條文內(nèi)容
第二百五十三條第一款 內(nèi)容
第二百五十三條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪從重處罰。
罪名精析
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釋義闡明
本條是關(guān)于郵政工作人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪的處刑規(guī)定。
本條第一款是關(guān)于私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪的處刑規(guī)定。依照本款規(guī)定，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，是指郵政工作 人員利用職務(wù)上的便利，私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的行為。本條所規(guī)定的“郵政工作人員”，是指郵政部門的營業(yè)員、分揀員、投 遞員、押運(yùn)員以及其他從事郵政工作的人員。本罪的主體只能是郵政工作人員，而且私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪的行為必須是利用職 務(wù)之便實(shí)施的。如果隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件、電報的行為人不是郵政工作人員或者郵政工作人員不是利用職務(wù)之便而實(shí)施上述行為 的，不構(gòu)成本罪，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成本法第二百五十二條規(guī)定的侵犯通信自由罪。本條規(guī)定了三種妨害郵政通訊的行為，其中“私自開拆”， 是指違反國家規(guī)定，未經(jīng)投寄人或者收件人的同意，在郵途中非法開拆他人郵件、電報的行為。“隱匿”，是指將他人投寄的郵件、電報予以 截留藏匿而不遞交給收件人的行為。“毀棄”，是指將他人投寄的郵件、電報予以撕毀、燒毀、拋棄等，致使他人無法查收的行為。私自開拆 、隱匿、毀棄郵件、電報是妨害郵政通訊的三種具體行為，只要郵政工作人員故意施行上述三種行為之一，就可構(gòu)成本罪。郵政工作人員依法 檢查郵件的行為，屬于正當(dāng)?shù)穆殑?wù)行為，不構(gòu)成犯罪。這里所說的“郵件”，是指通過郵政部門遞寄的信件、印刷品、包裹、匯票、報刊等;“電報”，包括明碼、密碼電報等。本款規(guī)定在執(zhí)行中需要注意的是，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪只能是故意犯罪，可能出于各種各 樣的動機(jī)，如報復(fù)、圖財、逃避工作等。因過失而遺失、毀壞郵件、電報的，不構(gòu)成本罪。依照本款規(guī)定，郵政工作人員犯私自開拆、隱匿、 毀棄郵件、電報罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
為了確保國內(nèi)國際郵政通信的安全，除各級郵電部門必須堅持“人民郵電為人民”的方向，采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高通信質(zhì)量外，各級公、檢、法機(jī)關(guān)和郵電部門，一定要認(rèn)真地貫徹中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動的指示精神，加強(qiáng)查處破壞郵政通信案件的工作，對破壞郵政通信的犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊。為此，特作如下通知：
一、關(guān)于案件的報告和處理問題
凡郵電工作人員利用職務(wù)之便有下列違法犯罪行為的，均應(yīng)及時報告上級郵電保衛(wèi)部門;其中已構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，同時報告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察機(jī)關(guān)：
1.私拆、隱匿、毀棄郵件、電報，或者從郵件中竊取現(xiàn)金、外幣、票證、物品、各種業(yè)務(wù)合同，以及隱匿、毀棄用戶報刊數(shù)量較多的。
2.貪污、冒領(lǐng)用戶匯兌款、報刊款和貪污匯兌資金、郵電營收款的。
凡郵電局、所被盜竊，郵件、現(xiàn)金被搶劫，收寄或利用郵運(yùn)工具夾運(yùn)走私物品、易燃易爆等禁寄物品因而造成嚴(yán)重后果的案件，應(yīng)及時報告上級郵電保衛(wèi)部門，并同時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
對于破壞郵政通信的案件應(yīng)當(dāng)抓緊破案。一般案件，郵電保衛(wèi)部門應(yīng)在公安或檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下及時追查破案。沒有保衛(wèi)組織的單位，由本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織力量追查，必要時上級郵電部門參加指導(dǎo)。屬于公安或檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件，郵電部門要積極配合。跨省(市、區(qū))的案件，以發(fā)案所在地為主，由有關(guān)省(市、區(qū))郵電部門協(xié)同公安或檢察機(jī)關(guān)破案。
郵電工作人員破壞郵政通信的案件，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)懲處;情節(jié)顯著輕微、危害不大，不需要追究刑事責(zé)任的，由郵電主管部門予以行政處分，或者由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》有關(guān)條款予以處罰。對于包庇縱容犯罪的有關(guān)人員，必須嚴(yán)肅處理;屬于觸犯《刑法》的，要依法追究刑事責(zé)任。
二、關(guān)于查處破壞郵政通信案件工作中需要注意的幾個問題
1.私拆、隱匿、毀棄郵件、電報等破壞郵政通信的案件，是違法犯罪行為。因此，對這種案件的定性、處理或量刑，必須重視對郵政通信的破壞所造成的社會危害后果，不能僅以數(shù)量多少來處理。
2.郵電工作人員利用職務(wù)上的便利，從郵件中竊取財物，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，應(yīng)依照《刑法》第一百九十一條第二款的規(guī)定從重處罰。
3.郵電工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，應(yīng)依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定予以處罰。
4.應(yīng)由犯罪分子退賠的財物，必須限期退賠。其中屬于用戶的，由郵電部門負(fù)責(zé)歸還用戶，并將歸還的收據(jù)作為證據(jù)入卷存檔;除此之外，按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。
各級公、檢、法機(jī)關(guān)和郵電部門，要密切配合，通力協(xié)作，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體措施。要貫徹“綜合治理”的方針，既要依法嚴(yán)厲打擊犯罪活動，又要加強(qiáng)安全防范措施并對郵電職工加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，預(yù)防新的犯罪。要注意調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把查處破壞郵政通信案件的工作切實(shí)抓好，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保郵政通信安全，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
證據(jù)規(guī)格
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第二百五十三條 證據(jù)規(guī)格
私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪：
(一)關(guān)于本罪主體的證據(jù)
本罪主體是特殊主體，即郵政工作人員，也就是國家郵電部門的干部、營業(yè)人員、分揀員、接發(fā)員、押運(yùn)員、接站員、搬運(yùn)員等
(二)關(guān)于本罪主觀方面的證據(jù)
1.犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。證實(shí)：
(1)案件發(fā)生的原因，犯罪的動機(jī)、日的，是為了營利，還是為了其他目的;
(2)是否明知違反相關(guān)國家規(guī)定。
2.被害人陳述。證實(shí):行為人未經(jīng)被害人許可出售、非法提供其個人信息。
3.書證：
(1)被害人向公安機(jī)關(guān)或其他司法機(jī)關(guān)報案的舉報、控告記錄、報案登記表;
(2)合同，賬單，記載出售、非法提供公民個人信息的有關(guān)材料等，證明行為人出售、非法提供公民個人信息的起因、動機(jī)、目的等。
通過上述證據(jù)并結(jié)合客觀方面的有關(guān)證據(jù)，證明行為人出售、非法提供公民個人信息的主觀故意，即明知自己違反國家規(guī)定，出售或者非法提供公民個人信息給他人，即故意為之。
證明單位犯本罪的主觀故意時，還需要通過收集和提取單位的法定代表人、直接主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的供述、單位體討論記錄、有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的文件、單位的財務(wù)賬目等書證及相關(guān)證人證言等證據(jù)材料，以證明出售、非法提供公民個人信息的行為系由單位集體研究決定，或者由單位的負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的其他人員決定、同意的，獲得的違法所得大部分歸單位所有。
實(shí)踐中，要結(jié)合違反國家規(guī)定、出售和非法提供等要件和相關(guān)證據(jù)，證明行為主觀上是故意還是過失，如果屬于過失泄露公民個人信息的，則不構(gòu)成本罪。
(三)關(guān)于本罪客觀方面的證據(jù)
1.犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解。證實(shí):
(1)行為人在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中可以獲得并已獲取了公民個人信息;
(2)行為人實(shí)施出售或者非法提供公民個人信息給他人行為的時間、地點(diǎn)、方式及過程;
(3)出售或者非法提供公民個人信息的具體內(nèi)容和數(shù)量;
(4)出售或者非法提供公民個人信息給他人的獲利情況;
(5)行為人和被害人的關(guān)系;
(6)共同犯罪的起意、策劃、分工、實(shí)施等情應(yīng)詳細(xì)訊問，查明每一個犯罪嫌疑人、被告人在共同犯罪中的地位和作用。
2.被害人陳述。證實(shí)：
(1)被害人曾在行為人所在的單位辦理過有關(guān)業(yè)務(wù)，該單位留有被害人的公民個人信息;
(2)行為人的行為未經(jīng)被害人同意或授權(quán);
(3)行為人出售或者非法提供其個人信息的行為，給被害人造成的損失或不良影響
3.證人證言
(1)行為人的同事，證實(shí):
①行為人可以在履行職責(zé)或者提供服務(wù)中獲得公民個人信息;
②行為人實(shí)施了出售或者非法提供公民個人信息給他人的行為。
(2)公民個人信息獲得者，證實(shí)：
①從犯罪嫌疑人、被告人處通過購買或其他不合法手段獲得了相關(guān)公民個人信息，包括數(shù)量、內(nèi)容以及支付的費(fèi)用等。
②如何使用該非法獲得的個人信息，以及給被害人造成的損失或不良影響。
4.物證、書證:
(1)有關(guān)文件和賬目等材料，證實(shí)行為人利用職務(wù)便利獲得公民個人信息并出售和非法提供的時間、地點(diǎn)及經(jīng)過等情況;
(2)電信部門提供的(固定、移動)電話通話記錄、短信息等記錄;
(3)所違反的國家規(guī)定的文本和內(nèi)容。
5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)。包括錄音、錄、電子介質(zhì)等能夠證明出售、非法提供公民個人信息的資料。
通過上述證據(jù)，證明行為人未經(jīng)被害人同意，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重。
(四)關(guān)于本罪客體的證據(jù)
本罪侵犯的客體為公民個人信息不受非侵犯的權(quán)利。主要通過上述主、客觀方面的證據(jù)予以證實(shí)。
案例精選
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陳某某私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報案(2014)零刑初字第163號-中國裁判文書網(wǎng)
【裁判要點(diǎn)】
被告人在擔(dān)任永州市郵政局零陵分局某某支局投遞員期間，將自己負(fù)責(zé)投遞郵政路段的郵件63件隱匿在自己家中，沒有投遞給相關(guān)客戶。為應(yīng)付檢查，被告人還冒充客戶在郵件清單的收件人簽章欄上簽名，被告人故意將自己負(fù)責(zé)投遞的郵件隱匿構(gòu)成私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪。
陳某某私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報案
案情簡介：湖南省永州市零陵區(qū)人民檢察院以零檢公訴刑訴(2014)138號起訴書指控被告人陳某某犯私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，于2014年7月28日向法院提起公訴。法院受理后，依法組成合議庭，在法院刑事審判庭公開開庭進(jìn)行了審理。永州市零陵區(qū)人民檢察院檢察員孫一芳，被告人陳某某到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2012年12月至2013年12月，被告人陳某某在擔(dān)任永州市郵政局零陵分局某某支局投遞員期間，將自己負(fù)責(zé)投遞郵政路段的郵件63件隱匿在自己家中，沒有投遞給相關(guān)客戶。為應(yīng)付檢查，被告人陳某某還冒充客戶在郵件清單的收件人簽章欄上簽名，嚴(yán)重侵犯了公民的通訊自由權(quán)。
2014年5月7日，被告人陳某某在廣州鐵路公安處廣州車站派出所民警抓獲。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人李某某、唐某某、徐某某、蔣某某、伍某某、雷某某的證言;辨認(rèn)筆錄;戶籍證明、抓獲經(jīng)過、郵政業(yè)務(wù)委托代辦合同、未收到的郵件統(tǒng)計表、投遞郵件清單、隱匿的郵件照片及說明等書證和被告人陳某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
法院認(rèn)為：被告人陳某某故意將自己負(fù)責(zé)投遞的郵件隱匿，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百五十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪追究其刑事責(zé)任;故公訴機(jī)關(guān)指控被告人陳某某犯私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪的罪名成立，法院予以支持。被告人陳某某歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，可對其從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百五十三條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人陳某某犯私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，判處有期徒刑六個月。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年5月12日起至2014年11月11日止)。