靜安法院御用律師 為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法、及時(shí)受理案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。
第一條 人民法院對依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實(shí)行立案登記制。
第二條 對起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。
對符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。
對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本，為當(dāng)事人書寫訴狀提供示范和指引。
當(dāng)事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。符合法律規(guī)定的，予以登記立案。
第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：
（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；
（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（四）證據(jù)和證據(jù)來源；
（五）有證人的，載明證人姓名和住所。
行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。
第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：
（一）自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式；
（二）被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和危害后果等；
（三）具體的訴訟請求；
（四）致送的人民法院和具狀時(shí)間；
（五）證據(jù)的名稱、來源等；
（六）有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等。
第六條 當(dāng)事人提出起訴、自訴的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）起訴人、自訴人是自然人的，提交身份證明復(fù)印件；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的，提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說明；
（二）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；
（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；
（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；
（五）與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料。
第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒有補(bǔ)正的，退回訴狀并記錄在冊；堅(jiān)持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
第八條 對當(dāng)事人提出的起訴、自訴，人民法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：
（一）對民事、行政起訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；
（二）對刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；
（三）對第三人撤銷之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；
（四）對執(zhí)行異議之訴，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。
人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)先行立案。
第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當(dāng)出具書面裁定或者決定，并載明理由。
第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：靜安法院御用律師
（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；
（二）涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）危害國家安全的；
（四）破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策的；
（六）所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的。
第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的，按撤訴處理，但符合法律規(guī)定的緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的除外。
第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理。
第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。
人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán)，人民法院提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù)。
第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛。
第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序、虛假訴訟的，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟；“自訴”，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。
第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。
上訴、申請?jiān)賹彙⑿淌律暝V、執(zhí)行復(fù)議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定。
第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
江蘇省高級人民法院關(guān)于依法及時(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)的規(guī)定
為進(jìn)一步暢通立案渠道，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法訴權(quán)，現(xiàn)就全省法院立案審判工作的有關(guān)問題規(guī)定如下：
1、統(tǒng)一審查受理機(jī)構(gòu)，及時(shí)審查受理各類案件。當(dāng)事人向人民法院提起的民事、行政、刑事自訴案件、執(zhí)行申請以及其他各類案件，由訴訟服務(wù)中心立案窗口統(tǒng)一審查受理，在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案受理并及時(shí)通知當(dāng)事人。對于疑難復(fù)雜、新類型案件，立案庭在立案前可以征詢相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭的意見。立案庭與相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭就是否符合受理?xiàng)l件存在重大分歧的，可以提交審判委員會討論決定，并在決定后兩日內(nèi)通知當(dāng)事人。
2、依法審查受理刑事案件，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人民檢察院提起公訴的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。當(dāng)事人提起的刑事自訴案件，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定是否立案。經(jīng)審查符合《刑事訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并書面通知自訴人或代為告訴人。不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)依法制作不予受理裁定書并在五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
3、依法審查受理民事案件，著力暢通當(dāng)事人維權(quán)通道。嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》，嚴(yán)禁在法律規(guī)定之外設(shè)立受理?xiàng)l件，提高立案門檻。當(dāng)事人提起的民事訴訟，經(jīng)審查符合《民事訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件且能夠當(dāng)即立案的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即立案，并即時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)《案件受理通知書》；不能當(dāng)即立案的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并向當(dāng)事人送達(dá)《案件受理通知書》。經(jīng)審查不符合《民事訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人具體的解決途徑，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)依法制作不予受理裁定書并在五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
4、依法審查受理行政案件，切實(shí)保障公民合法的行政訴權(quán)。嚴(yán)格依照《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定審查當(dāng)事人提起的行政訴訟，并在七日內(nèi)決定是否立案。符合《行政訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并向當(dāng)事人送達(dá)《案件受理通知書》；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人具體的解決途徑，當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)依法制作不予受理裁定書并在五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
5、依法審查受理執(zhí)行申請，及時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、調(diào)解書、行政判決、裁定、行政賠償判決、調(diào)解書以及法律規(guī)定的其他由人民法院執(zhí)行的法律文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并向當(dāng)事人送達(dá)《案件受理通知書》；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依法制作不予受理裁定書并在五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
6、開展網(wǎng)上立案審查工作，健全便民立案工作機(jī)制。當(dāng)事人可以通過人民法院網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)提交起訴狀、主要證據(jù)材料，人民法院應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，對當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合立案受理?xiàng)l件的，及時(shí)告知當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心立案窗口辦理立案手續(xù)。
7、嚴(yán)格規(guī)范管轄工作秩序，從源頭上保證公正審理。對于不屬于本院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院起訴，當(dāng)事人堅(jiān)持向本院起訴的，裁定不予受理。對于本院有管轄權(quán)的案件，不得以其他法院有管轄權(quán)為由不予受理，也不得違反法律規(guī)定移送其他法院審理；對兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的案件，受訴法院在受理當(dāng)事人的起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已經(jīng)受理的，不得立案受理。
8、嚴(yán)格依法收取訴訟費(fèi)用，確保有理無錢的人打得起官司。嚴(yán)格按照國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人申請緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用的，經(jīng)審查符合緩、減、免條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)；不符合緩、減、免條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人并詳細(xì)說明理由。.
靜安法院御用律師
9、嚴(yán)格案件流轉(zhuǎn)期限，提高立案審查效率。立案審查工作應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行。立案庭決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)在立案后及時(shí)移送審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理。當(dāng)事人不服一審判決、裁定直接向二審法院提起上訴的案件，二審法院應(yīng)在收到上訴狀后五日內(nèi)將上訴狀移交一審法院。當(dāng)事人、人民檢察院不服一審判決、裁定提起上（抗）訴的案件，一審法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀或抗訴書后三十日內(nèi)檢齊全部上（抗）訴案件材料，并在檢齊后三日內(nèi)移送二審法院。當(dāng)事人申訴、申請?jiān)賹彽陌讣录壏ㄔ簯?yīng)當(dāng)在上級法院發(fā)出調(diào)卷指令后十五日內(nèi)將全部卷宗移送至上級法院。上級法院應(yīng)當(dāng)在收到下級法院移送的上（抗）訴案件、申訴、申請?jiān)賹彴讣牧虾笕諆?nèi)立案，并移送相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭審理。
10、加強(qiáng)對立案工作的監(jiān)督，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。全省各級法院要向社會公布立案投訴舉報(bào)電話。對投訴舉報(bào)要認(rèn)真核查，查證屬實(shí)的，要通報(bào)批評；發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)嫌疑的，要依法依紀(jì)及時(shí)查處。經(jīng)查證不實(shí)的，要認(rèn)真向當(dāng)事人做好解釋工作。
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