第一百九十九條 已廢止

　　條文內(nèi)容

　　第一百九十九條 犯本節(jié)第一百九十二條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關(guān)于對(duì)集資詐騙犯罪判處無(wú)期徒刑、死刑的條件的規(guī)定。

　　根據(jù)我國(guó)慎用死刑的一貫政策，本條對(duì)犯集資詐騙罪可以判處死刑的條件作了非常嚴(yán)格的限制，即犯集資詐騙罪，“數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)這一規(guī)定，犯集資詐騙罪判處死刑，不僅要看數(shù)額是否達(dá)到特別巨大，還要看是否給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失。而且即使以上兩個(gè)條件都符合，也不一定都必須判處死刑，還可以判處無(wú)期徒刑。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，個(gè)人進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。“給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失”的標(biāo)準(zhǔn)，可由司法機(jī)關(guān)結(jié)合司法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)司法解釋確定。

　　立法理由

　　《刑法修正案(八)》對(duì)本條規(guī)定進(jìn)行了修改。1997年《刑法》第199條規(guī)定，犯刑法第192條、第194條、第195條規(guī)定之罪，即集資詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪和信用證詐騙罪，數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。當(dāng)時(shí)對(duì)于這幾種嚴(yán)重破壞國(guó)家金融秩序，危害國(guó)家和人民利益的金融詐騙犯罪，規(guī)定在犯罪數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的情況下，判處無(wú)期徒刑或者死刑。對(duì)于嚴(yán)厲打擊和震懾金融詐騙犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有十分重要的意義。在十幾年來(lái)的實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)這些金融詐騙犯罪適用死刑，是十分慎重的。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷推進(jìn)，金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范的制度日臻完善，金融詐騙犯罪的勢(shì)頭得到了有效的遏制。有關(guān)部門(mén)、一些全國(guó)人大代表和專家多次提出，我國(guó)刑法規(guī)定得死刑罪名較多，對(duì)于一些社會(huì)危害性沒(méi)有達(dá)到極其嚴(yán)重，判處生刑足以起到懲罰和震懾作用的犯罪，可以考慮不再規(guī)定死刑。中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見(jiàn)要求，適當(dāng)減少死刑罪名。立法機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為，刑法第194條、第195條規(guī)定的票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪和信用證詐騙罪，屬于非暴力的經(jīng)濟(jì)性犯罪，社會(huì)危害性不是最嚴(yán)重，取消其死刑，符合憲法尊重和保障人權(quán)的要求，不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)于犯這些罪，數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第194條、第195條規(guī)定判處無(wú)期徒刑，足以起到懲罰和震懾的作用。《刑法修正案(八)》對(duì)本條進(jìn)行了修改，刪去了這三個(gè)罪名可以判處死刑的規(guī)定。

　　在刑法修正案(八)草案的起草和審議過(guò)程中，有些部門(mén)和專家學(xué)者建議，一并取消刑法第192條規(guī)定的集資詐騙罪的死刑。立法機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為，集資詐騙罪雖然與票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪和信用證詐騙罪同屬金融詐騙犯罪，但該罪的被害人往往是不特定的人民群眾，受害者人數(shù)眾多，涉案金額驚人，不僅侵犯人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，擾亂金融秩序，還嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，這類犯罪尚未得到有效遏制，在個(gè)別地方仍然時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，對(duì)于集資詐騙數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的犯罪，在現(xiàn)階段仍然需要保持高壓態(tài)勢(shì)，適當(dāng)保留死刑是必要的。因此，本條保留了集資詐騙犯罪可以判處死刑的規(guī)定。

　　解釋性文件

　　最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(2011年1月4日施行 法釋〔2010〕18號(hào))

　　第五條 個(gè)人進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

　　單位進(jìn)行集資詐騙，數(shù)額在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘‘數(shù)額較大”;數(shù)額在150萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在500萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。

　　集資詐騙的數(shù)額以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算，案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的廣告費(fèi)、中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，不予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的利息，除本金未歸還可予折抵本金以外，應(yīng)當(dāng)計(jì)入詐騙數(shù)額。

　　全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要(2001年1月21日印發(fā) 法發(fā)〔2001〕8號(hào))

　　(三)關(guān)于金融詐騙罪

　　4.金融詐騙犯罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和犯罪數(shù)額的計(jì)算。金融詐騙的數(shù)額不僅是定罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是量刑的主要依據(jù)。在沒(méi)有新的司法解釋之前，可參照1996年《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。在具體認(rèn)定金融詐騙犯罪的數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算。對(duì)于行為人為實(shí)施金融詐騙活動(dòng)而支付的中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣等，或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用，均應(yīng)計(jì)入金融詐騙的犯罪數(shù)額。但應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已歸還的數(shù)額扣除。