條文內(nèi)容
第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于消防責(zé)任事故罪的犯罪及其處罰的規(guī)定。
隨著我國(guó)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，防止重大火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)無(wú)辜群眾的生命和公私財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題日益突出、重要。為此，刑法單獨(dú)規(guī)定此犯罪，以保障社會(huì)公共安全。
根據(jù)本條的規(guī)定，構(gòu)成本罪的，必須具備以下條件：1.本罪的主體是一般主體，但主要是負(fù)有防火安全職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人員。2.行為人對(duì)嚴(yán)重后果的發(fā)生是出于過(guò)失。3.必須具有違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行的行為。這里所說(shuō)的“消防管理法規(guī)”，主要是指國(guó)家有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)以及有關(guān)主管部門(mén)為保障消防安全所作的規(guī)定。如《消防法》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》以及《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》等。“消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)”，主要是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)建立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作的機(jī)構(gòu)。如《消防法》中規(guī)定，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠(chǎng)的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。根據(jù)其他有關(guān)規(guī)定，鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)鐵路站區(qū)和鐵路線(xiàn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、基建施工單位及列車(chē)，在我國(guó)沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切民用船舶和港口、碼頭，飛機(jī)和機(jī)場(chǎng)以及林區(qū)的消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)卣蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)主要是：對(duì)各部門(mén)、各單位制定的有關(guān)消防安全的辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查;對(duì)各部門(mén)、各單位和居民住宅的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)督有關(guān)單位消除火險(xiǎn)隱患;監(jiān)督檢查城市建筑中的公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè);對(duì)消防器材、設(shè)備的生產(chǎn)，在規(guī)格、質(zhì)量方面實(shí)行監(jiān)督等。同時(shí)，《消防法》中還規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。根據(jù)本條規(guī)定，有關(guān)單位或者人員違反消防管理法規(guī)，接到消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的改正通知后.仍拒不執(zhí)行消除火災(zāi)隱患，因而造成嚴(yán)重后果的，即構(gòu)成本條規(guī)定的犯罪。本條將構(gòu)成犯罪的要件之一，限定為“經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行”。一方面是限定犯罪的范圍，防止打擊面過(guò)寬，主要懲處情節(jié)惡劣者;同時(shí)，也是對(duì)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的巨大支持，強(qiáng)化了消防監(jiān)督的重要性，使消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改正措施通知更具有法律意義。但同時(shí)也對(duì)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)格的要求。4.必須是造成嚴(yán)重后果。這里所說(shuō)的“造成嚴(yán)重后果”，是指因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的改正措施，因而發(fā)生重大火災(zāi)，造成人員傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。
根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，即造成多人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。本條處罰的對(duì)象是直接責(zé)任人員，即對(duì)構(gòu)成本罪具有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有防火安全職責(zé)的具體工作人員。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家的消防監(jiān)督制度和公共安全。消防工作是全民同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的事業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的安定，涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。我國(guó)對(duì)消防工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管制，專(zhuān)門(mén)制定了《消防法》、《消防監(jiān)督程序規(guī)定》等消防法規(guī)，其中規(guī)定，我國(guó)消防工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，縣以上公安機(jī)關(guān)設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)向被檢查的單位或居民以及上級(jí)主管部門(mén)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，被通知單位的防火負(fù)責(zé)或公民，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除火災(zāi)隱患，并將整改的情況及時(shí)告訴消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。每個(gè)單位和公民都必須嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，認(rèn)真搞好消防工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。而有些單位和公民片面追求經(jīng)濟(jì)效益，違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。嚴(yán)重破壞消防監(jiān)督管理秩序，危害公共安全，給國(guó)家、集體和人民群眾帶來(lái)巨大損失。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)且經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行的行為。違反消防管理法規(guī)而造成嚴(yán)重后果，是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。
1.所謂違反消防管理法規(guī)，是指違反了我國(guó)《消防條例》、《消防條例實(shí)施細(xì)則》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等。
2.經(jīng)消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行。如行為人只是違反了消防管理法規(guī)，但沒(méi)有接到過(guò)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取改正措施的通知，則即使造成了嚴(yán)重后果，也不構(gòu)成本罪。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)建立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查工作的機(jī)構(gòu)。
3.違反消防管理法規(guī)與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反消防管理法規(guī)的行為引起的。違反消防管理法規(guī)的行為與嚴(yán)重后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系，則不構(gòu)成本罪。
嚴(yán)重后果，通常是指造成了人身傷亡、死亡或公私財(cái)產(chǎn)的重大損失。后果特別嚴(yán)重，一般是指造成多人重傷、死亡、或者公私財(cái)產(chǎn)的巨大損失。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定，所謂重大傷亡事故，一般是指死亡一人以上，或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果，既包括重大人身傷亡，也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額，一般掌握在五萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損失的，也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的處罰。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體。行為人既包括自然人，年滿(mǎn)十六周歲、具有刑事責(zé)任能力的人，也包括單位。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。可以是疏忽大意的過(guò)失，也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失，是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。行為人主觀上并不希望火災(zāi)事故發(fā)生，但就其違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行而言，則卻是明知故犯的。行為人明知是違反了消防管理法規(guī)，但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
認(rèn)定要義
一、區(qū)分罪與非罪的界限
行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成了嚴(yán)重后果的，才能構(gòu)成本罪。本罪屬結(jié)果犯。如果沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，或者雖然導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，但后果并不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成犯罪。
二、區(qū)分本罪與失火罪的界限
本罪與失火罪的主要區(qū)別：(1)客觀方面的表現(xiàn)形式不同。前者表現(xiàn)為行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的行為;而后者表現(xiàn)為行為人過(guò)失引起火災(zāi)，導(dǎo)致人員重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。(2)主體不同。前者是對(duì)本單位消防工作有直接責(zé)任的人員，行為人并未因自己的行為直接引發(fā)火災(zāi);而后者的行為人是因用火不當(dāng)直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的人。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第15條規(guī)定：
違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1.造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;
2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
3.造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木、林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
4.其他造成嚴(yán)重后果的情形。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
《刑法》第139條規(guī)定，犯消防責(zé)任事故罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
司法機(jī)關(guān)在適用《刑法》第139條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：
1.本罪屬實(shí)行單罰制的單位犯罪，只處罰直接責(zé)任人員，是指對(duì)拒絕執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知的改正措施行為負(fù)有直接責(zé)任的人，既包括單位決定拒絕執(zhí)行的有關(guān)負(fù)責(zé)人，也包括接到通知后拒絕執(zhí)行的個(gè)人。
2.《生產(chǎn)安全解釋》第6條規(guī)定，實(shí)施第139條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
(1)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(3)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
3.《生產(chǎn)安全解釋》第7條規(guī)定，實(shí)施《刑法》第139條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：
(1)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(3)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
4.《生產(chǎn)安全解釋》第12條規(guī)定，具有下列列情形之一的，從重處罰：
(1)未依依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(2)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;
(3)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;
(4)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;
(5)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查的;
(6)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的;
(7)其他從重處罰的情形。
實(shí)施前款第5項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成《刑法》第389條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
5.《生產(chǎn)安全解釋》第13條規(guī)定，實(shí)施本條規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。
6.《生產(chǎn)安全解釋》第14條規(guī)定，國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰;同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
解釋性文件
1. 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2015年12月16日施行 法釋〔2015〕22號(hào))
第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
第七條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
第十條 在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開(kāi)展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究，對(duì)被害人進(jìn)行隱藏、遺棄，致使 被害人因無(wú)法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。
第十一條 生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷(xiāo)售，致使發(fā)生安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。
第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：
(一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;
(三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;
(四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;
(五)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查的;
(六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的;
(七)其他從重處罰的情形。
實(shí)施前款第五項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十三條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。
第十四條 國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或者國(guó)家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰;同時(shí)構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對(duì)發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移 交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第三百九十七條、第四百零二條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪 定罪處罰。
公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng);對(duì)于被判處刑罰的犯罪分子，可 以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。
第十七條 本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2007〕5號(hào))同時(shí)廢止。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
2. 最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日施行 公通字〔2008〕36號(hào))
……
第十五條[消防責(zé)任事故案(刑法第一百三十九條)]違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
(三)造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
證據(jù)規(guī)格
第一百三十九條 證據(jù)規(guī)格
消防責(zé)任事故罪：
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解
1.犯罪嫌疑人基本情況。
2.犯罪客觀方面。包括：
(1)收到了消防管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令其改正通知書(shū);
(2)違反消防管理法規(guī)，拒不執(zhí)行整改措施的原因，故意規(guī)避法律、法規(guī)的行為方式、手段、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等;
(3)無(wú)改正行為的手段、方式，如對(duì)通知要求整改內(nèi)容進(jìn)行敷衍、蒙混或者欺騙等;
(4)火災(zāi)事故發(fā)生的過(guò)程，以及造成的結(jié)果和事故處理情況;
(5)行為人的行為與火災(zāi)事故發(fā)生之間的法律上的因果關(guān)系。
3.犯罪主觀方面。包括：
(1)犯罪時(shí)的主觀狀態(tài)。
(2)犯罪原因、動(dòng)機(jī)。
4.影響定罪量刑的其他情況。包括:
直接責(zé)任人對(duì)有罪無(wú)罪，法定、酌定加重、從重、減輕、從輕情節(jié)的供述與辯解。
(二)被害人陳述
1.被害人基本情況。
2.被侵害的過(guò)程及遭受損害的情況。包括：
(1)被侵害的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等。
(2)遭受損害的情況(人員傷亡及數(shù)量、財(cái)物損毀及價(jià)值)。
(三)證人證言
同上。
(四)物證
1.實(shí)物物證。包括：
(1)超負(fù)荷的電線(xiàn)、易燃的裝飾品、油漆、不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住宅、不合格的滅火器材具有火災(zāi)隱患的實(shí)物。
(2)被害人的尸體、物品等。
(3)現(xiàn)場(chǎng)遺留的毛發(fā)、與案件有關(guān)的殘留物等微量物證。
(4)其他與案件有關(guān)的物品。
2.痕跡物證。包括足跡、指紋、痕跡、體液、其他化學(xué)液體殘留物等。
3.涉案實(shí)物及痕跡照片。
(五)書(shū)證
1.被損毀財(cái)物權(quán)屬、價(jià)值的權(quán)證及購(gòu)買(mǎi)票據(jù)等。
2.證明被害人遭受損害的醫(yī)療診斷結(jié)論、醫(yī)療票據(jù)等。
3.滅火器材購(gòu)買(mǎi)的發(fā)票、維護(hù)記錄等。
(六)鑒定意見(jiàn)
1.與人有關(guān)的鑒定。包括:
(1)被害人傷亡原因、傷情等的法醫(yī)鑒定。
(2)確定與案件有關(guān)人員身份的DNA鑒定。
(3)與案件有關(guān)的血跡、毛發(fā)、指紋、痕跡、足跡等的物證技術(shù)鑒定。
2.與物有關(guān)的鑒定。包括：
(1)刑事技術(shù)鑒定或醫(yī)學(xué)鑒定。
(2)被損害財(cái)物的估價(jià)鑒定。
(3)與案件有關(guān)的物證技術(shù)鑒定。
(七)勘查、辨認(rèn)等形成的筆錄
1.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄(犯罪現(xiàn)場(chǎng))。包括：
(1)勘查時(shí)間、地點(diǎn)、光線(xiàn)、勘驗(yàn)前現(xiàn)場(chǎng)的條件(變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、原始現(xiàn)場(chǎng))、現(xiàn)場(chǎng)方位、現(xiàn)場(chǎng)概貌、中心現(xiàn)場(chǎng)位置。
(2)現(xiàn)場(chǎng)的空間、大小，現(xiàn)場(chǎng)物的擺放、陳設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)尸體(含尸表)、犯罪工具及其他物證、痕跡(含足跡、指紋等)、血跡的具體位置，現(xiàn)場(chǎng)周邊搜索情況、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)情況，以及其他需要說(shuō)明的情況。
(3)對(duì)物證、痕跡的處理情況、提取物品的名稱(chēng)、數(shù)量、標(biāo)記和特征，提取痕跡的名稱(chēng)和數(shù)量。
2.辨認(rèn)筆錄。包括：
(1)犯罪嫌疑人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn))。
(2)被害人、證人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪嫌疑人、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn))。
(3)被害人近親屬辨認(rèn)筆錄(對(duì)死亡被害人的辨認(rèn))。
(八)視聽(tīng)資料
1.監(jiān)控視聽(tīng)資料。包括：
(1)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻。
(2)犯罪嫌疑人、被害人進(jìn)出犯罪現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻。
(3)犯罪嫌疑人作案后逃匿軌跡的監(jiān)控視頻。
(4)執(zhí)法記錄儀記錄民警現(xiàn)場(chǎng)處置的視頻資料。
(5)通過(guò)技術(shù)偵查手段獲取的監(jiān)控視聽(tīng)資料。
(6)其他監(jiān)控視聽(tīng)資料。
2.相關(guān)人員通過(guò)錄音錄像設(shè)備拍攝的視聽(tīng)資料。包括現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。
3.審訊過(guò)程視聽(tīng)資料。包括:
對(duì)犯罪嫌疑人供述經(jīng)過(guò)的錄音、錄像資料等。
4.其他視聽(tīng)資料。包括:
勘驗(yàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、搜查有關(guān)場(chǎng)所、提取有關(guān)物證痕跡形成的錄像資料。
(九)其他證據(jù)材料
1.自然人犯罪嫌疑人身份證據(jù)材料。
2.自然人犯罪嫌疑人前科證據(jù)材料。
3.犯罪嫌疑人自書(shū)、投案、自首、立功等證據(jù)材料。
4.報(bào)案材料、公安機(jī)關(guān)出警經(jīng)過(guò)、犯罪嫌疑人歸案材料等。
案例精選
1. 劉某消防責(zé)任事故罪一審案(2015)榆刑初字第57號(hào)-中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)
【裁判要點(diǎn)】
告人劉某作為山西華鉅房地產(chǎn)發(fā)展有限公司管理服務(wù)部的負(fù)責(zé)人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使引起火災(zāi)，造成直接財(cái)產(chǎn)損失人民幣1211501元，已造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成消防責(zé)任事故罪，應(yīng)依法懲處，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。
劉某消防責(zé)任事故罪一審案
一、當(dāng)事人信息
公訴機(jī)關(guān)晉中市榆次區(qū)人民檢察院。
被告人劉某，系山西華鉅房地產(chǎn)有限公司管理服務(wù)部負(fù)責(zé)人，住榆次區(qū)。2014年7月28日因涉嫌犯消防責(zé)任事故罪被晉中市公安局城區(qū)分局刑事拘留，同年7月31日被取保候?qū)彛?015年7月30日被本院決定取保候?qū)彙?/p>
辯護(hù)人吳旭召、石仁貴，系山西豐匯律師事務(wù)所律師。
二、審理經(jīng)過(guò)
晉中市榆次區(qū)人民檢察院以榆檢公訴刑訴(2015)22號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某犯消防責(zé)任事故罪，于2015年1月28日向本院提起公訴，本院受理后依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。晉中市榆次區(qū)人民檢察院指派檢察員張海全出庭支持公訴，被告人劉某及其辯護(hù)人吳旭召、石仁貴到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
三、一審請(qǐng)求情況
晉中市榆次區(qū)人民檢察院指控，2014年4月25日00時(shí)許，晉中市榆次區(qū)華鉅商城東門(mén)通道B165號(hào)楊某經(jīng)營(yíng)的精品拖鞋店內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成不同程度受災(zāi)戶(hù)共7戶(hù)，燒損建筑面積約500m2，經(jīng)晉中市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)火災(zāi)所造成的損失進(jìn)行價(jià)格鑒定，直接財(cái)產(chǎn)損失為人民幣1211501元。經(jīng)榆次區(qū)公安消防大隊(duì)偵查，該火災(zāi)之所以造成重大的經(jīng)濟(jì)損失是由于華鉅商城管理部負(fù)責(zé)人劉某沒(méi)有對(duì)消防大隊(duì)在日常檢查中提出的消防隱患進(jìn)行有效整改，致使火災(zāi)發(fā)生初期不能得到有效的處置。此次火災(zāi)發(fā)生的直接原因?yàn)闂钅辰?jīng)營(yíng)的精品拖鞋店內(nèi)連接插座線(xiàn)路短路，引起整條線(xiàn)路過(guò)熱起火，引燃附近可燃物蔓延所致。起火地點(diǎn)二樓的疏散通道上設(shè)有的攤位及懸掛有大量的可燃物性廣告牌，使火情快速蔓延至周邊商鋪且起火地點(diǎn)附近消火栓夜間無(wú)水致使火情不能得到有效控制。針對(duì)華鉅商城存在的上述火災(zāi)隱患，榆次區(qū)消防大隊(duì)在2013年6月1日至2014年4月25日發(fā)生火災(zāi)之前，對(duì)華鉅商城進(jìn)行了多次檢查，并針對(duì)存在的火災(zāi)隱患共下發(fā)了3次《責(zé)任限期改正通知書(shū)》，責(zé)令華鉅商城物業(yè)管理部門(mén)按要求整改，華鉅商城消防管理部門(mén)(華鉅商城物業(yè)管理部)在接到整改文書(shū)后未按照要求一一予以整改，對(duì)造成此次火災(zāi)的發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任。針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了相關(guān)的證據(jù)。據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人劉某的行為已構(gòu)成犯消防責(zé)任事故罪，提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十九條之規(guī)定懲處。
四、一審答辯情況
被告人劉某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是被告人劉某不構(gòu)成消防責(zé)任事故罪。其不具有在法律上承擔(dān)消防責(zé)任事故罪的主體資格;起訴書(shū)指控其拒絕執(zhí)行消防管理機(jī)構(gòu)的整改通知書(shū)與實(shí)際不符;華鉅商城業(yè)主火災(zāi)損失與實(shí)際損失嚴(yán)重失實(shí);業(yè)主非法加裝玻璃房是造成火災(zāi)損失擴(kuò)大的直接原因;案發(fā)時(shí)，其在醫(yī)院治療無(wú)法對(duì)華鉅商城的物業(yè)進(jìn)行管理。
五、本院查明
經(jīng)審理查明，2014年4月25日00時(shí)許，晉中市榆次區(qū)華鉅商城東門(mén)通道B165號(hào)楊某經(jīng)營(yíng)的精品拖鞋店內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成不同程度受災(zāi)戶(hù)共7戶(hù)，燒損建筑面積約500m2，經(jīng)晉中市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)火災(zāi)所造成的損失進(jìn)行價(jià)格鑒定，直接財(cái)產(chǎn)損失為人民幣1211501元。經(jīng)榆次區(qū)公安消防大隊(duì)偵查，該火災(zāi)之所以造成重大的經(jīng)濟(jì)損失是由于華鉅商城管理部負(fù)責(zé)人劉某沒(méi)有對(duì)消防大隊(duì)在日常檢查中提出的消防隱患進(jìn)行有效整改，致使火災(zāi)發(fā)生初期不能得到有效的處置。此次火災(zāi)發(fā)生的直接原因?yàn)闂钅辰?jīng)營(yíng)的精品拖鞋店內(nèi)連接插座線(xiàn)路短路，引起整條線(xiàn)路過(guò)熱起火，引燃附近可燃物蔓延所致。起火地點(diǎn)二樓的疏散通道上設(shè)有的攤位及懸掛有大量的可燃物性廣告牌，使火情快速蔓延至周邊商鋪且起火地點(diǎn)附近消火栓夜間無(wú)水致使火情不能得到有效控制。針對(duì)華鉅商城存在的上述火災(zāi)隱患，榆次區(qū)消防大隊(duì)在2013年6月1日至2014年4月25日發(fā)生火災(zāi)之前，對(duì)華鉅商城進(jìn)行了多次檢查，并針對(duì)存在的火災(zāi)隱患共下發(fā)了3次《責(zé)任限期改正通知書(shū)》，責(zé)令華鉅商城物業(yè)管理部門(mén)按要求整改，華鉅商城消防管理部門(mén)(華鉅商城物業(yè)管理部)在接到整改文書(shū)后未按照要求一一予以整改，對(duì)造成此次火災(zāi)的發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任。
另查明，被告人劉某經(jīng)榆次區(qū)公安消防大隊(duì)傳喚后到案。其在案發(fā)后與閆海清達(dá)成和解協(xié)議并已賠償閆海清經(jīng)濟(jì)損失人民幣八萬(wàn)元，取得閆海清的諒解。
上述事實(shí)，有控辯雙方提供并經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1.榆次區(qū)公安消防大隊(duì)出具的歸案情況說(shuō)明，證明2014年7月28日，被告人劉某被榆次區(qū)公安消防大隊(duì)傳喚至?xí)x中市公安局城區(qū)分局辦案區(qū)。
2.山西省組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心出具的證明、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、山西華鉅房地產(chǎn)發(fā)展有限公司華鉅司字(95)75號(hào)文件、董事會(huì)決議、出資證明、住所證明、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記通知書(shū)，證明山西華鉅房地產(chǎn)發(fā)展有限公司法定代表人為蔡瑞武。
3.榆次區(qū)公安消防大隊(duì)調(diào)取證據(jù)清單、隨案物品移交清單、發(fā)票、收據(jù)、工資表，證明華鉅商城物業(yè)管理部收取費(fèi)用的支出去向。
4.榆次區(qū)消防安全委員會(huì)榆消安(2014)4號(hào)關(guān)于華鉅商城存在火災(zāi)隱患限期整改的通知、消防監(jiān)督檢查記錄、責(zé)令限期改正通知書(shū)、華鉅商城存在火災(zāi)隱患違法行為照片、說(shuō)明、華鉅商城攤位委托轉(zhuǎn)讓合同、收據(jù)、證明、公告、榆次區(qū)公安消防大隊(duì)玉公消火認(rèn)字(2014)第0004號(hào)火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)、晉中公消復(fù)字(2014)第0001號(hào)火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核決定書(shū)、技術(shù)鑒定報(bào)告、晉中市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心市價(jià)認(rèn)字(2014)第152號(hào)價(jià)格鑒定意見(jiàn)書(shū)、鑒定明細(xì)表、價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證，證明華鉅商城物業(yè)管理部在接到整改通知后未對(duì)需要整改事項(xiàng)進(jìn)行全部整改;火災(zāi)起因是拖鞋店內(nèi)連接插座線(xiàn)路短路，引起整條線(xiàn)路過(guò)熱起火，引燃附近可燃物蔓延所致;經(jīng)鑒定，華鉅商城火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值人民幣1211501元。
5.和解協(xié)議、收條、諒解書(shū)、民事裁定書(shū)，證明案發(fā)后被告人劉某已賠償閆海清經(jīng)濟(jì)損失人民幣8萬(wàn)元，閆海清對(duì)劉某的行為表示諒解，并撤回對(duì)劉某民事賠償?shù)钠鹪V。
6.被告人劉某在公安機(jī)關(guān)的供述，證明華鉅商城消防安全屬于該公司的責(zé)任范圍，該知道商戶(hù)占用消防通道，消防大隊(duì)給該下達(dá)過(guò)消除消防隱患的法律文書(shū)，因該未整改完畢，至今部分商戶(hù)仍占用消防通道。整改只是督促檢查，未采取其他措施。華鉅商城存在商戶(hù)懸掛廣告牌的行為，該未制止他們的這種行為。消防大隊(duì)指出商場(chǎng)東西門(mén)消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入，因建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題該無(wú)法進(jìn)行整改。該知道楊某商鋪占用疏散通道，因該無(wú)法進(jìn)行及時(shí)檢查，致使楊某商鋪出現(xiàn)私拉亂接電線(xiàn)的現(xiàn)象。此次火災(zāi)發(fā)生蔓延，是賣(mài)地毯的胡保富占道經(jīng)營(yíng)所致。
7.證人楊某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該租賃華鉅商城B區(qū)165號(hào)商鋪和樓梯過(guò)道處，主要經(jīng)營(yíng)拖鞋。在公共通道上設(shè)置有消火栓，該部分也是該拖鞋店經(jīng)營(yíng)范圍，消火栓被該店圍在里面，晚上關(guān)門(mén)消火栓就無(wú)法使用。華鉅商城物業(yè)管理部沒(méi)有通知該公共部分不能占用，也未告知該消火栓不能?chē)抡加茫搧?lái)的時(shí)候該部分就已被占用。該每月向物業(yè)管理部交納100元的管理費(fèi)。該承租商鋪之前，店里的電線(xiàn)是華鉅商城已經(jīng)安裝好的，物業(yè)管理部未通知該對(duì)店內(nèi)的線(xiàn)路進(jìn)行整改，也未對(duì)商城的線(xiàn)路進(jìn)行整改。
8.證人鄧某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該租賃華鉅商城D區(qū)06號(hào)并占用公共通道，期間管理費(fèi)一直是物業(yè)管理部收取。開(kāi)始是該與對(duì)方簽合同，后來(lái)是對(duì)方出具收費(fèi)的票據(jù)。
9.證人蘇某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該是華鉅商城東門(mén)B區(qū)162號(hào)店主，只要交納相應(yīng)費(fèi)用華鉅商城就讓?xiě)覓鞆V告牌，具體程序是先向華鉅商城物業(yè)管理部遞交申請(qǐng)，然后交錢(qián)審批。
10.證人于某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該租賃華鉅商城D區(qū)151號(hào)、153號(hào)和公共通道，租金和物業(yè)費(fèi)全部交給華鉅商城物業(yè)公司。該租賃公共攤位以前是簽合同，后來(lái)是對(duì)方出具收費(fèi)的票據(jù)。
11.證人李某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該租賃華鉅商城C區(qū)208號(hào)商鋪，向物業(yè)交費(fèi)后就可以在商鋪二樓中間通道上懸掛廣告牌。
12.證人陳某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該租賃華鉅商城A區(qū)與F區(qū)中間通道靠南樓梯處，管理費(fèi)向物業(yè)交納，該不知道不能在西門(mén)出口處設(shè)攤位。
13.證人孫某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該是榆次區(qū)華鉅商城物業(yè)管理部的一名職工。劉某是物業(yè)管理部的主任，全權(quán)負(fù)責(zé)管理一切事務(wù)，簽訂合同必須經(jīng)他同意，各商戶(hù)交納多少費(fèi)用也是他制定的。物業(yè)管理費(fèi)的支出必須得到劉某的同意，楊某所經(jīng)營(yíng)的拖鞋店管理費(fèi)也是由物業(yè)管理部收取。
14.證人閆某在公安機(jī)關(guān)的證言，該是榆次區(qū)華鉅商城物業(yè)管理部的一名職工。物業(yè)管理部主要向商戶(hù)收取管理費(fèi)，同時(shí)負(fù)責(zé)商場(chǎng)的安全管理。2013年、2014年，因劉某生病，該將通知書(shū)內(nèi)容通過(guò)電話(huà)告知他后并經(jīng)過(guò)他的同意該才在消防安全隱患通知書(shū)上簽字。在接到通知書(shū)后，劉某進(jìn)行了部分整改。對(duì)于占用消防通道的商戶(hù)，物業(yè)管理部也收過(guò)一部分費(fèi)用，此事劉某是知道的。商戶(hù)交納的物業(yè)管理費(fèi)的支出由劉某負(fù)責(zé)，物業(yè)管理部收取過(guò)華鉅商城占用消防通道商戶(hù)的租金，租金給了老板周偉民。
15.證人藥拴成在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該是榆次區(qū)華鉅商城的保安，劉某是該商城的主要負(fù)責(zé)人。2014年4月25日凌晨00時(shí)許，該巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)華鉅商城B樓和C樓中間過(guò)道東北側(cè)位置已經(jīng)著火，該先撥打119，并使用滅火器滅火，因滅火器勁小，沒(méi)有控制住火勢(shì)蔓延。消火栓被拖鞋店圈在店內(nèi)，該無(wú)法使用。
16.證人王某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該是華鉅商城保安副隊(duì)長(zhǎng)，劉某是該商城的主要負(fù)責(zé)人。2014年4月25日凌晨00時(shí)30分，該趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)先去泵房打開(kāi)消火栓用的水泵，因管道漏水，晚上水泵就被貝克拉姆的人關(guān)掉了。在楊某經(jīng)營(yíng)的拖鞋店所占用的公共通道上設(shè)置有消火栓，該消火栓被該店圈在店內(nèi)無(wú)法使用。
17.證人杜某在公安機(jī)關(guān)的證言，證明該是榆次區(qū)華鉅商城物業(yè)管理部的一名職工，物業(yè)管理部收取的管理費(fèi)的支出必須劉某簽字。華鉅商城著火前物業(yè)管理部收取過(guò)商戶(hù)的懸掛廣告費(fèi)，著火后就沒(méi)有收過(guò)。
上述證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)，印證了查明的事實(shí)，可以作為定案的依據(jù)。
六、本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人劉某作為山西華鉅房地產(chǎn)發(fā)展有限公司管理服務(wù)部的負(fù)責(zé)人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使引起火災(zāi)，造成直接財(cái)產(chǎn)損失人民幣1211501元，已造成嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成消防責(zé)任事故罪，應(yīng)依法懲處，公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人劉某在犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可從輕或者減輕處罰。其在案發(fā)后與閆海清達(dá)成和解協(xié)議，已賠償閆海清經(jīng)濟(jì)損失人民幣8萬(wàn)元，取得閆海清的諒解，在本院審理期間選擇自愿認(rèn)罪，本院依法酌情對(duì)其予以從輕處罰。對(duì)于被告人劉某的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十九條、第六十一條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
七、裁判結(jié)果
被告人劉某犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向晉中市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長(zhǎng)柴富恒
審判員賈軍濤
人民陪審員劉衛(wèi)東
二〇一五年八月二十五日
書(shū)記員趙素君條文內(nèi)容罪名精析立案標(biāo)準(zhǔn)量刑標(biāo)準(zhǔn)解釋性文件證據(jù)規(guī)格