條文內(nèi)容
第一百二十五條 非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的犯罪和非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的犯罪及其處罰的規(guī)定。
本條共分三款。第二款是對(duì)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全犯罪的處罰規(guī)定。這里所說(shuō)的“毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)”，前面已有論述，不再贅述。根據(jù)本款規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，必須是危害公共安全的，才構(gòu)成犯罪，在處罰上依照第一款的規(guī)定進(jìn)行，即處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
第三款是對(duì)單位犯前兩款罪的處罰規(guī)定。這里所說(shuō)的“單位”與刑法總則規(guī)定的“單位”犯罪的范圍是一致的。根據(jù)本款的規(guī)定，單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物或者非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，在對(duì)單位判處罰金的同時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本條第一款的刑期處罰。
構(gòu)成要件
一、概念與特征
非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是公共安全和國(guó)家的核材料管理制度。核材料是一種用來(lái)在原子反應(yīng)堆中進(jìn)行核聚變，同時(shí)產(chǎn)生原子能的放射性物質(zhì)，其本身具有放射性，極易對(duì)人體造成損害。核材料一旦落入犯罪分子之手并用于違法犯罪活動(dòng)，后果將不堪設(shè)想。我國(guó)目前也已經(jīng)出現(xiàn)了非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料的犯罪。因此，為了維護(hù)公共安全，國(guó)家必須對(duì)核材料的買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料都必須遵守國(guó)家有關(guān)核材料買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，國(guó)家禁止任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料。凡違反國(guó)家有關(guān)核材料買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，擅自買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料，危害公共安全的，都必須運(yùn)用刑法武器予以嚴(yán)懲。
本罪的犯罪對(duì)象是核材料。根據(jù)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》的規(guī)定，核材料是指除钚一238同位素含量超過(guò)80%者以外的钚;同位素235或233濃縮的鈾;非礦石或礦渣形式的含天然存在的同位素混合物的鈾;任何含有上述一種或多種成份的材料。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》第2條的規(guī)定，國(guó)家管制的核材料有：鈾一235，含鈾一235的材料和制品;鈾一233，含鈾一233：的材料和制品;釬一239，含釘一239的材料與制品;氚，含氚的取料和制品;鋰一6，含鋰一6的材料與制品;其他需要管制的核材料。同時(shí)，核材料也是核燃料、核燃料產(chǎn)物和核聚變材料的通稱(chēng)。其中，核燃料是指含有易襲變核素，可以通過(guò)自持核襲變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)產(chǎn)生能量的材料，它們是金屬或化合物形式的钚和鈾，含有易襲變核素鈾一325、鈾一233、钚一239;核燃料產(chǎn)物是指核燃料的演變物;核聚變材料是指鋰一6、氚等主要用于核聚變的專(zhuān)用材料。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料的行為。非法買(mǎi)賣(mài)核材料是指違反國(guó)家對(duì)核材料的管制規(guī)定，未經(jīng)國(guó)關(guān)都門(mén)批準(zhǔn)，以金錢(qián)或者實(shí)物作價(jià)，擅自購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售核材料。非法買(mǎi)賣(mài)核材料具體有三種情況：一是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)門(mén)的批準(zhǔn)而擅自購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售核材料，二是超出國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的種類(lèi)而購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售核材料;三是超出國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的數(shù)量購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售核材料。買(mǎi)賣(mài)包括購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售兩種行為，行為人只要實(shí)施了購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售兩種行為之一的，即為非法買(mǎi)賣(mài)核材料，并不要求行為人既實(shí)施了非法購(gòu)買(mǎi)行為，又實(shí)施了非法銷(xiāo)售行為，才成立非法買(mǎi)賣(mài)核材料。非法買(mǎi)賣(mài)核材料，既有以金錢(qián)為交換條件的非法買(mǎi)賣(mài)，也有以實(shí)物為交換條件的買(mǎi)賣(mài);既有個(gè)人之間的非法買(mǎi)賣(mài)，也有單位之間的非法買(mǎi)賣(mài);還有單位與個(gè)人之間的非法買(mǎi)賣(mài)。如果明知是走私進(jìn)口的核材料而直接向走私人購(gòu)買(mǎi)，或者明知是走私人購(gòu)買(mǎi)核材料進(jìn)行走私出口而賣(mài)給走私人核材料，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海收購(gòu)、販賣(mài)核材料，沒(méi)有合法證明的，則不構(gòu)成本罪，應(yīng)以走私核材料罪論處。
所謂非法運(yùn)輸核材料，是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將核材料從此地運(yùn)往彼地，使核材料在空間上發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。從運(yùn)輸形式來(lái)看，有陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等。由于核材料是一種放射性物質(zhì)，因而對(duì)核材料的運(yùn)輸有嚴(yán)格的技術(shù)要求，故一般不可能采取肩挑背扛、隨身攜帶的方式非法運(yùn)輸核材料。從運(yùn)輸?shù)目臻g范圍來(lái)看，必須是在我國(guó)境內(nèi)非法運(yùn)輸，不包括非法運(yùn)輸上述物品出人國(guó)(邊)境的行為。為走私而違反我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制，逃避海關(guān)監(jiān)管或邊防檢查，非法運(yùn)輸核材料進(jìn)出國(guó)(邊)境的，則構(gòu)成走私核材料罪。非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料是選擇性罪名，行為人只要實(shí)施了非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸行為之一的，即構(gòu)成本罪。如果行為人同時(shí)實(shí)施了這兩種行為，也只構(gòu)成一罪，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。
(三)主體要件
本罪主體為一般主體，即達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成。根據(jù)本條第3款的規(guī)定，單位也可成為本罪主體。單位非法從事買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸核材料的活動(dòng)，其主管人員和直接責(zé)任人員，應(yīng)按本罪論處。
(四)主觀要件
本罪主觀方面表現(xiàn)為故意犯罪，即明知是核材料而非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸，其動(dòng)機(jī)則可能多種多樣，有的為了營(yíng)利，有的為了實(shí)施其他犯罪。不同的動(dòng)機(jī)一般不影響定罪。
認(rèn)定要義
一、掌握本罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)
本罪在犯罪形態(tài)上屬于行為犯。只要行為人實(shí)施了非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，就構(gòu)成本罪，而不論行為人制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的目的、動(dòng)機(jī)如何，制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量多少，等等。
二、掌握罪與非罪標(biāo)準(zhǔn)
本罪沒(méi)有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪的規(guī)定，但是，并非一經(jīng)實(shí)施了非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，就無(wú)例外地構(gòu)成犯罪，對(duì)于情節(jié)顯著輕微的非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，不宜按犯罪論處。按照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第2條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(1)造成人員重傷或者死亡的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的;(3)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酰鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑50克以上，或者餌料2000克以上的;(4)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;(5)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;(6)造成毒害性放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;(7)其他危害公共安全的情形。
三、區(qū)分本罪與危險(xiǎn)物品肇事罪、傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪的界限
非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪與危險(xiǎn)物品肇事罪、傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪等的主要區(qū)別在于犯罪主觀方面不同。非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪的主體是依照國(guó)家規(guī)定不具備制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存上述物質(zhì)資格的自然人或者單位，主觀上表現(xiàn)為故意犯罪。危險(xiǎn)物品肇事罪、傳染病菌種毒種擴(kuò)散罪的主體是依照國(guó)家規(guī)定取得制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)資格的人或單位，主觀上表現(xiàn)為過(guò)失犯罪。如醫(yī)療、科研教學(xué)和生產(chǎn)廠家，如果在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反管理規(guī)定，發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重后果，不構(gòu)成非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪，而應(yīng)依照《刑法》第136條危險(xiǎn)物品肇事罪、第331條傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪追究刑事責(zé)任。
四、區(qū)分本罪與走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪的界限
走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪是指違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)進(jìn)出國(guó)(邊)境的行為。兩者在客觀行為方式及行為對(duì)象上有相似之處，但也有明顯區(qū)別：(1)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公共安全和國(guó)家對(duì)毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪的管理制度;走私毒害性、放射性傳染病病原體等物質(zhì)罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪的對(duì)外貿(mào)易管制。(2)客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪的行為，其中的買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄必須是在境內(nèi)非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄上述物品;走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪在客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)進(jìn)出國(guó)(邊)境的行為。為走私而違反我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制，逃避海關(guān)監(jiān)管或邊防檢查，非法運(yùn)輸毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)進(jìn)出國(guó)(邊)境的，則構(gòu)成走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪。(3)主觀故意不同。如果明知是走私進(jìn)口的毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)而直接向走私人購(gòu)買(mǎi)，或者明知是走私人購(gòu)買(mǎi)毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)進(jìn)行走私出口而賣(mài)給走私人毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海收購(gòu)、販賣(mài)毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，沒(méi)有合法證明的，則不構(gòu)成本罪，應(yīng)以走私毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)罪論處。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
《刑法》第125條第2款規(guī)定，犯非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，依照該條第1款的規(guī)定處罰，即處3年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
依照本條第3款規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第1款的規(guī)定處罰。
司法機(jī)關(guān)在適用《刑法》第125條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：
1.嚴(yán)格按照2003年9月4日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《毒物解解釋》)規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)處刑：
(1)根據(jù)《毒物解釋》第1條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照《刑法》第125條的規(guī)定，以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處3年以上10年以下有期徒刑：①非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑50克以上，或者餌料2千克以上的;②在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上的。
(2)根據(jù)《毒物解釋》第2條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬于《刑法》第125條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：①非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑500克以上，或者餌料20千克以上的;②在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致3人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;③非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原藥、制劑50克以上不滿(mǎn)500克，或者餌料2千克以上不滿(mǎn)20千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
2.《毒物解釋》施行以前，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可以依照《刑法》第13條關(guān)于“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”的規(guī)定處理。
3.《毒物解釋》施行以后，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買(mǎi)賣(mài)，運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，構(gòu)成犯罪，但沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
4.單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的，依照《毒物解釋》第1條、第2條規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)《毒物解釋》第1條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照《刑法》第125條的規(guī)定，以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪論處：非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照《刑法》第125條的規(guī)定，以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處3年以上10年以下有期徒刑：①非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑50克以上，或者餌料2千克以上的;②在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上的。
根據(jù)《毒物解釋》第2條的規(guī)定，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬屬于《刑法》第125條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：①非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑500克以上，或者佴料20千克克以上的;②在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致3人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;③非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原藥、制劑50克以上不滿(mǎn)500克，或者餌料2千克以上不滿(mǎn)20千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
解釋性文件
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日施行 公通字〔2008〕36號(hào))
第二條[非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案(刑法第一百二十五條第二款)]非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成人員重傷或者死亡的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的;
(三)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的;
(四)造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的;
(五)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(六)造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(七)其他危害公共安全的情形。
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(2003年10月1日施行 法釋〔2003〕14號(hào))
為依法懲治非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的犯罪活動(dòng)，維護(hù)公共安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理這類(lèi)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：
第一條 非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條的規(guī)定，以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處三年以上十年以下有期徒刑：
(一)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑50 克以上，或者餌料2 千克以上的;
(二)在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10 萬(wàn)元以上的。
第二條 非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：
(一)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原液、制劑500 克以上，或者餌料20 千克以上的;
(二)在非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中致3 人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20 萬(wàn)元以上的;
(三)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存原粉、原藥、制劑50 克以上不滿(mǎn)500 克，或者餌料2 千克以上不滿(mǎn)20 千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第三條 單位非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的，依照本解釋第一條、第二條規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 對(duì)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品行為負(fù)有查處職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。
第五條 本解釋施行以前，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可以依照刑法第十三條的規(guī)定，不作為犯罪處理。
本解釋施行以后，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，構(gòu)成犯罪，但沒(méi)有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
第六條 本解釋所稱(chēng)“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”，是指國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟。
最高人民法院研究室關(guān)于磷化鋁是否屬于刑法規(guī)定的毒害性物質(zhì)的研究意見(jiàn)(《司法研究與指導(dǎo)》2012年第1輯)
有關(guān)部門(mén)就磷化鋁片劑是否屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的毒害性物質(zhì)征求最高人民法院研究室意見(jiàn)。最高人民法院研究室經(jīng)研究認(rèn)為：
磷化鋁片劑屬于刑法中規(guī)定的毒害性物質(zhì)，但是結(jié)合磷化鋁在糧食儲(chǔ)存中被廣泛使用以及案件的具體情況，可以對(duì)被告人從寬處理。
證據(jù)規(guī)格
第一百二十五條第二款 證據(jù)規(guī)格
非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪：
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解
1.犯罪嫌疑人基本情況。
2.對(duì)犯罪過(guò)程的供述。包括：
(1)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、方式、手段，作案工具、參與人;
(2)逃避?chē)?guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查的手段、經(jīng)過(guò);
(3)對(duì)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量、殺傷力、部件的來(lái)源、數(shù)量、種類(lèi)、品名、產(chǎn)地、價(jià)值、特征，去向以及明知程度;
(4)單位犯罪的，單位決策實(shí)施非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的時(shí)間、地點(diǎn)、決策經(jīng)過(guò)、具體部署、實(shí)施過(guò)程和獲利情況等;
(5)非法制造的，應(yīng)查明是自行設(shè)計(jì)、制造，還是改裝、修復(fù)和購(gòu)買(mǎi)零件裝配，技術(shù)獲得方式、途徑;
(6)非法買(mǎi)賣(mài)的，應(yīng)查明從事危險(xiǎn)物質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有無(wú)許可、經(jīng)營(yíng)數(shù)量、次數(shù)、雇員、交易人等;
(7)非法運(yùn)輸?shù)?，?yīng)查明行為人有無(wú)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，從事危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸?shù)男袨橐约叭绾翁颖鼙O(jiān)管，運(yùn)輸工具、路線、起運(yùn)地、目的地情況、運(yùn)費(fèi)及相關(guān)參與人員情況;
(8)非法儲(chǔ)存的，應(yīng)查明行為人儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存物是否是他人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、的危險(xiǎn)物質(zhì)情況，委托人、管理人、經(jīng)手人、知情人等;
(9)介紹買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)查明行為人之間如何進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、交易等詳細(xì)經(jīng)過(guò);
(10)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的用途，如銷(xiāo)售自用、贈(zèng)與及是否進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)等情況;
(11)行為人的行為造成的危害公共安全的嚴(yán)重后果，包括造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等，行為與結(jié)果之間具有法律上的因果關(guān)系。
3.犯罪主觀情況。包括：
(1)犯罪嫌疑人主觀上通過(guò)犯罪行為所希望達(dá)到的結(jié)果;
(2)刺激、促使犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的內(nèi)心起因、思想活動(dòng);
(3)明知是危險(xiǎn)物質(zhì)而非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的動(dòng)機(jī)、目的。
4.共同犯罪情況。共同犯罪的，應(yīng)查明犯意的提起、策劃、聯(lián)絡(luò)、分工、實(shí)施、分贓等情況，以及每一人在共同犯罪中所起的作用和地位。
5.對(duì)影響量刑的供述與辯解。包括犯罪嫌疑人對(duì)有罪無(wú)罪、法定從重從輕情節(jié)的供述及辯解。
(二)證人證言
包括發(fā)現(xiàn)人、保管人、買(mǎi)賣(mài)關(guān)系人、制造工人、技術(shù)傳授人、查獲人等，單位犯罪的，還要收集參與員工、單位領(lǐng)導(dǎo)等知情人的證言。
(三)物證
包括：危險(xiǎn)物質(zhì)及其零部件、機(jī)械設(shè)備、交易款物、包裝物、運(yùn)輸工具等物證。
(四)書(shū)證
包括：與案件有關(guān)的購(gòu)買(mǎi)作案工具的收據(jù)、發(fā)票，書(shū)信、字條、日記，殺傷力證明，經(jīng)營(yíng)許可證、單位集體討論記錄、有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的文件、單位賬目、圖紙、技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)、生產(chǎn)日志記錄本、憑證、運(yùn)輸合同等書(shū)面材料。
(五)鑒定意見(jiàn)
包括：指紋、足跡等痕跡鑒定意見(jiàn)，危險(xiǎn)物質(zhì)及零部件的性能鑒定意見(jiàn)等。
(六)勘查、辨認(rèn)等形成的筆錄
1.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。包括：
(1)勘查時(shí)間、地點(diǎn)、光線、現(xiàn)場(chǎng)方位、現(xiàn)場(chǎng)概貌、中心現(xiàn)場(chǎng)位置;(2)現(xiàn)場(chǎng)的空間、大小及建筑布局，現(xiàn)場(chǎng)物的擺放、陳設(shè)情況，犯罪工具及其他物證、痕跡(含足跡、指紋等)的具體位置、種類(lèi)、分布情況，現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)情況，以及其他需要說(shuō)明的情況;
(3)提取物品的名稱(chēng)、數(shù)量、標(biāo)記和特征，提取痕跡的名稱(chēng)和數(shù)量。
2.辨認(rèn)筆錄。包括：
(1)犯罪嫌疑人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、共同犯罪嫌疑人、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn));
(2)證人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪嫌疑人、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn))。
(七)視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)
1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視聽(tīng)資料。包括：
(1)查獲武器、監(jiān)控交易、轉(zhuǎn)移過(guò)程等錄像、錄音資料;
(2)犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移行動(dòng)軌跡的監(jiān)控視頻;
(3)執(zhí)法記錄儀記錄民警現(xiàn)場(chǎng)處置視頻資料;
(4)其他監(jiān)控視聽(tīng)資料。
2.相關(guān)人員通過(guò)錄音錄像設(shè)備拍攝的視聽(tīng)資料。包括現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。
3.電子數(shù)據(jù)。與本案有關(guān)的微信、QQ、電子郵件等社交軟件通訊內(nèi)容、支付交易記錄及其他電子數(shù)據(jù)等。
(八)其它證據(jù)材料
1.犯罪嫌疑人自首、投案、前科證據(jù)材料及戶(hù)籍證明材料等;
2.抓獲經(jīng)過(guò)、出警經(jīng)過(guò)、報(bào)案材料等;
3.報(bào)案登記、受案登記、立案決定書(shū)及破案經(jīng)過(guò)說(shuō)明等材料;
4.用于證明辨認(rèn)、搜查、勘驗(yàn)、審訊等偵查程序合法的相關(guān)錄音錄像資料。
案例精選
最高法指導(dǎo)案例第13號(hào) 王召成等非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案
【裁判要點(diǎn)】
1.國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)督管理的氰化鈉等劇毒化學(xué)品，易致人中毒或者死亡，對(duì)人體、環(huán)境具有極大的毒害性和危險(xiǎn)性，屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的“毒害性”物質(zhì)。
2.“非法買(mǎi)賣(mài)”毒害性物質(zhì)，是指違反法律和國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)許可，擅自購(gòu)買(mǎi)或者出售毒害性物質(zhì)的行為，并不需要兼有買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出的行為。
【相關(guān)法條】
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十五條第二款
【基本案情】
公訴機(jī)關(guān)指控：被告人王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明非法買(mǎi)賣(mài)氰化鈉，危害公共安全，且系共同犯罪，應(yīng)當(dāng)以非法買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪追究刑事責(zé)任，但均如實(shí)供述自己的罪行，購(gòu)買(mǎi)氰化鈉用于電鍍，未造成嚴(yán)重后果，可以從輕處罰，并建議對(duì)五被告人適用緩刑。
被告人王召成的辯護(hù)人辯稱(chēng)：氰化鈉系限用而非禁用劇毒化學(xué)品，不屬于毒害性物質(zhì)，王召成等人擅自購(gòu)買(mǎi)氰化鈉的行為，不符合刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的構(gòu)成要件，在未造成嚴(yán)重后果的情形下，不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，故請(qǐng)求對(duì)被告人宣告無(wú)罪。
法院經(jīng)審理查明：被告人王召成、金國(guó)淼在未依法取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、使用許可的情況下，約定由王召成出面購(gòu)買(mǎi)氰化鈉。2006年10月至2007年年底，王召成先后3次以每桶1000元的價(jià)格向倪榮華(另案處理)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉，共支付給倪榮華40000元。2008年8月至2009年9月，王召成先后3次以每袋975元的價(jià)格向李光明(另案處理)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉，共支付給李光明117000元。王召成、金國(guó)淼均將上述氰化鈉儲(chǔ)存在浙江省紹興市南洋五金有限公司其二人各自承包車(chē)間的帶鎖倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，用于電鍍生產(chǎn)。其中，王召成用總量的三分之一，金國(guó)淼用總量的三分之二。2008年5月和2009年7月，被告人孫永法先后共用2000元向王召成分別購(gòu)買(mǎi)氰化鈉1桶和1袋。2008年7、8月間，被告人鐘偉東以每袋1000元的價(jià)格向王召成購(gòu)買(mǎi)氰化鈉5袋。2009年9月，被告人周智明以每袋1000元的價(jià)格向王召成購(gòu)買(mǎi)氰化鈉3袋。孫永法、鐘偉東、周智明購(gòu)得氰化鈉后，均儲(chǔ)存于各自車(chē)間的帶鎖倉(cāng)庫(kù)或水槽內(nèi)，用于電鍍生產(chǎn)。
【裁判結(jié)果】
浙江省紹興市越城區(qū)人民法院于2012年3月31日作出(2011)紹越刑初字第205號(hào)刑事判決，以非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，分別判處被告人王召成有期徒刑三年，緩刑五年;被告人金國(guó)淼有期徒刑三年，緩刑四年六個(gè)月;被告人鐘偉東有期徒刑三年，緩刑四年;被告人周智明有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月;被告人孫永法有期徒刑三年，緩刑三年。宣判后，五被告人均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。
【裁判理由】
法院生效裁判認(rèn)為：被告人王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明在未取得劇毒化學(xué)品使用許可證的情況下，違反國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，明知氰化鈉是劇毒化學(xué)品仍非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存，危害公共安全，其行為均已構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，且系共同犯罪。關(guān)于王召成的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，氰化鈉雖不屬于禁用劇毒化學(xué)品，但系列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中嚴(yán)格監(jiān)督管理的限用的劇毒化學(xué)品，易致人中毒或者死亡，對(duì)人體、環(huán)境具有極大的毒害性和極度危險(xiǎn)性，極易對(duì)環(huán)境和人的生命健康造成重大威脅和危害，屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的“毒害性”物質(zhì);“非法買(mǎi)賣(mài)”毒害性物質(zhì)，是指違反法律和國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)許可，擅自購(gòu)買(mǎi)或者出售毒害性物質(zhì)的行為，并不需要兼有買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出的行為;王召成等人不具備購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存氰化鈉的資格和條件，違反國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存大量劇毒化學(xué)品，逃避有關(guān)主管部門(mén)的安全監(jiān)督管理，破壞危險(xiǎn)化學(xué)品管理秩序，已對(duì)人民群眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)威脅，足以危害公共安全，故王召成等人的行為已構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，上述辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明到案后均能如實(shí)供述自己的罪行，且購(gòu)買(mǎi)氰化鈉用于電鍍生產(chǎn)，未發(fā)生事故，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，依法可以從輕處罰。根據(jù)五被告人的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)等情況，對(duì)其可依法宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議，王召成、鐘偉東、周智明請(qǐng)求從輕處罰的意見(jiàn)，予以采納，故依法作出如上判決。
《刑事審判參考》第759號(hào) 王召成等非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案
【摘要】
氰化鈉是否屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)?
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)的規(guī)定，“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”是指“國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟”。因此我們認(rèn)為，氰化鈉屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)。
王召成等非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案
一、基本案情
越城區(qū)檢察院認(rèn)為，被告人王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明違反國(guó)家規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)劇毒化學(xué)品氰化鈉，危害公共安全，其行為均構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪，且系共同犯罪。越城區(qū)人民檢察院遂以被告人王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明犯非法買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪，向越城區(qū)人民法院提起公訴。
王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議，王召成、鐘偉東、周智明請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。王召成的辯護(hù)人對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為王召成等人的行為不構(gòu)成犯罪。
法院經(jīng)公開(kāi)審理查明：王召成、金國(guó)淼因生產(chǎn)需要，在未依法取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、使用許可的情況下，約定由王召成出面購(gòu)買(mǎi)氰化鈉。2006年10月至2007年年底，王召成先后3次以每桶人民幣(以下幣種均為人民幣)1000元(每桶50000克)的價(jià)格向倪榮華(另案處理)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉約2噸，共計(jì)支付給倪榮華40000元。2008年8月至2009年9月，王召成先后3次以每袋975元(每袋50000克)的價(jià)格向李光明(另案處理)購(gòu)買(mǎi)氰化鈉約6噸，共計(jì)支付給李光明117000元。王召成、金國(guó)淼將上述氰化鈉儲(chǔ)存于紹興市南洋五金有限公司各自承包車(chē)間的帶鎖倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，用于電鍍生產(chǎn)。其中，王召成占用總量的三分之一，金國(guó)淼占用總量的三分之二。2008年5月和2009年7月，被告人孫永法先后共用2000元向王召成分別購(gòu)買(mǎi)氰化鈉1桶和1袋。2008年七八月間，被告人鐘偉東以每袋1000元的價(jià)格向王召成購(gòu)買(mǎi)氰化鈉5袋。2009年9月，被告人周智明以每袋1000元的價(jià)格向王召成購(gòu)買(mǎi)氰化鈉3袋。孫永法、鐘偉東、周智明購(gòu)得氰化鈉后，均儲(chǔ)存于各自車(chē)間的帶鎖倉(cāng)庫(kù)或水槽內(nèi)，用于電鍍生產(chǎn)。
法院認(rèn)為，被告人王召成、金國(guó)淼、孫永法、鐘偉東、周智明在未取得劇毒化學(xué)品使用許可證的情況下，明知氰化鈉是劇毒化學(xué)品，仍違反國(guó)家規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存氰化鈉，危害公共安全，其行為均構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，且系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)僅以非法買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪指控有誤，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十五條第一款、第二款，第二十五條第一款，第六十七條第三款，第七十二條第一款之規(guī)定，越城區(qū)人民法院遂以被告人王召成犯非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年;被告人金國(guó)淼犯非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年六個(gè)月;被告人鐘偉東犯非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年;被告人周智明犯非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個(gè)月;被告人孫永法犯非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
一審宣判以后，王等均未提出上訴，檢察機(jī)關(guān)也未提出抗訴。
二、主要問(wèn)題
1.氰化鈉是否屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)?
2.買(mǎi)賣(mài)毒害性物質(zhì)罪客觀方面是否要求必須兼有買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出行為?
三、裁判理由
(一)氰化鈉是否屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)
氰化鈉為白色結(jié)晶粉末，常用于冶煉金銀等貴金屬的溶劑，有劇毒，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。在本案審理過(guò)程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，氰化鈉不屬刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)，本案五被告人的行為不構(gòu)成犯罪。主要理由是：(1)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)的規(guī)定，“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”是指“國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟”。因此，刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的“毒害性物質(zhì)”應(yīng)當(dāng)是指國(guó)家明令禁止的有毒物質(zhì)。而氰化鈉雖屬?lài)?guó)家劇毒化學(xué)品目錄中的物品，但不屬于國(guó)家明令禁止的化學(xué)品，在法律和司法解釋沒(méi)有明確的情況下，不宜將氰化鈉認(rèn)定為刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的“毒害性物質(zhì)”。(2)國(guó)務(wù)院制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和公安部印發(fā)的《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》均明確規(guī)定，對(duì)無(wú)證買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的，一般按危險(xiǎn)物品肇事罪或非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。本案被告人將購(gòu)得的氰化鈉全部用于生產(chǎn)，并未銷(xiāo)售牟利，也未造成環(huán)境污染或破壞事故，且案發(fā)后，該公司已申領(lǐng)了危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證。同時(shí)，根據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于相關(guān)追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本案被告人的行為均未達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。(3)對(duì)本案被告人進(jìn)行行政處罰足以達(dá)到懲罰效果，無(wú)須動(dòng)用刑罰。
我們認(rèn)為，氰化鈉屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)。本案五被告人的行為構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪。具體理由如下：
1.刑法規(guī)定的“毒害性物質(zhì)”不限于《篇釋》規(guī)定的“毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟”五種物質(zhì)?！督忉尅访鞔_了毒鼠強(qiáng)等五種禁用劇毒化學(xué)品系“毒害性物質(zhì)”，但這并不意味著刑法第一百二十五條第二款中的毒害性物質(zhì)僅限于《解釋》列舉的五種禁用劇毒化學(xué)品。“毒害性物質(zhì)”包括化學(xué)性毒害物質(zhì)、生物性毒害物質(zhì)、微生物類(lèi)毒害物質(zhì)。從司法背景分析，《解釋》僅確認(rèn)毒鼠強(qiáng)等五種劇毒化學(xué)品為毒害性物質(zhì)，有其特定的司法背景。當(dāng)時(shí)，以非法買(mǎi)賣(mài)毒鼠強(qiáng)為代表的五種犯罪較為猖獗和典型。為更加有針對(duì)性地打擊這五種犯罪，《解釋》將毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟五種物質(zhì)明確為毒害性物質(zhì)。但撇開(kāi)這一司法背景，對(duì)毒害性物質(zhì)的理解，不能完全等同于“國(guó)家明令禁止的物質(zhì)”。有些物質(zhì)，雖然國(guó)家沒(méi)有明令禁止，但是，如果加以買(mǎi)賣(mài)，其毒害性足以危害公共安全，也應(yīng)屬于“毒害性物質(zhì)”。在劇毒化學(xué)品目錄中，還存在大量和“毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、甘氟”處于同一限制級(jí)別、高于該限制級(jí)別，且毒害性更大的劇毒化學(xué)品。如果將刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的毒害性物質(zhì)僅限定在《解釋》列舉的五種劇毒殺鼠劑，那么對(duì)買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸在毒害性上、限制級(jí)別上高于或者等于五種殺鼠劑的劇毒化學(xué)品行為就難以通過(guò)刑法進(jìn)行調(diào)整，這顯然不符合立法原意。另外，我國(guó)禁止生產(chǎn)、流通、使用斯德哥爾摩公約要求禁止的21種有機(jī)污染物。如果從是否禁止生產(chǎn)、流通、使用的角度確定毒害性物質(zhì)的范圍，那么該國(guó)際公約要求禁止生產(chǎn)、流通、使用的21種有機(jī)污染物也當(dāng)然屬于毒害性物質(zhì)。因此，從國(guó)家明令禁止這一角度認(rèn)定涉案物品是否屬于毒害性物質(zhì)值得商榷。
2.無(wú)論是從文義解釋角度還是從體系解釋角度分析，氰化鈉都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為毒害性物質(zhì)。從文義角度解釋?zhuān)竞π晕镔|(zhì)是指有嚴(yán)重毒害的物質(zhì)。氰化鈉屬于劇毒物質(zhì)，人只要與之一接觸，馬上就會(huì)死亡，可見(jiàn)其毒性極高。氰化鈉系國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)督管理的劇毒化學(xué)品，易致人中毒或者死亡，對(duì)人體、環(huán)境具有相當(dāng)大的毒害性和極度危險(xiǎn)性，極易對(duì)環(huán)境和人的生命健康造成重大威脅。從體系角度解釋?zhuān)徊啃谭ㄖ械耐还潭~應(yīng)當(dāng)作統(tǒng)一理解。刑法第一百二十五條、第一百四十四條、第一百一十五條、第一百二十五條、第一百二十七條、第二百九十一條之一都使用了“毒害性物質(zhì)”的表述。司法實(shí)踐中，除了對(duì)第一百二十五條中的“毒害性物質(zhì)”的理解存在爭(zhēng)議外，對(duì)于其他條文中的“毒害性物質(zhì)”應(yīng)當(dāng)包括劇毒化學(xué)品目錄中的化學(xué)品并無(wú)爭(zhēng)議。因此，從體系角度解釋?zhuān)谭ǖ谝话俣鍡l中的“毒害性物質(zhì)”包括氰化鈉等劇毒化學(xué)品目錄中的化學(xué)品。
3.非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪不以實(shí)際造成危害后果或嚴(yán)重事故為要件。本罪的客觀方面要求必須“危害公共安全”，對(duì)“危害公共安全”的認(rèn)定不以造成嚴(yán)重危害后果或者造成重大事故為要件，而只要具有足以造成公共安全的潛在危險(xiǎn)即可。《解釋》在規(guī)定非法買(mǎi)賣(mài)“毒鼠強(qiáng)”的人罪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并未要求必須造成嚴(yán)重危害后果。這一規(guī)定也正好說(shuō)明非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪不以實(shí)際造成危害后果或嚴(yán)重事故為要件。本案被告人王召成等人購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存氰化鈉雖用于電鍍生產(chǎn)，未造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者其他事故，但其在不具備購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存氰化鈉的資格和條件下，逃避有關(guān)主管部門(mén)的安全監(jiān)督管理，違反國(guó)家規(guī)定買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存大量劇毒化學(xué)品，已對(duì)人民群眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，足以危及公共安全，因此王召成等人的行為構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪。(二)買(mǎi)賣(mài)毒害性物質(zhì)是否必須兼有買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出的行為。
在本案審理過(guò)程中，有觀點(diǎn)提出，刑法條文所指的“買(mǎi)賣(mài)”，應(yīng)當(dāng)兼有“買(mǎi)”和“賣(mài)”的行為，也即為自己使用而買(mǎi)進(jìn)且沒(méi)有賣(mài)出行為的，不構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)型犯罪。本案中只有被告人王召成構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪，其余被告人因只有買(mǎi)的行為而不構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪。具體理由如下：
1.單一的買(mǎi)進(jìn)行為不符合“買(mǎi)賣(mài)”的本質(zhì)特征。根據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典的解釋?zhuān)?ldquo;買(mǎi)賣(mài)”是指“生意”，其本質(zhì)特征是一種買(mǎi)進(jìn)再賣(mài)出的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
目前尚無(wú)立法和司法解釋明確規(guī)定單一的買(mǎi)進(jìn)行為構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)型犯罪。刑法在其他條文中規(guī)定銷(xiāo)售、收購(gòu)……罪，出售、購(gòu)買(mǎi)……罪等，而卻未對(duì)單一的買(mǎi)進(jìn)行為規(guī)定買(mǎi)賣(mài)……罪，即表明單一的買(mǎi)進(jìn)行為不構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)型犯罪。
2.如單一的買(mǎi)進(jìn)行為構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)型犯罪，則會(huì)導(dǎo)致罪刑失衡。如刑法第三百五十二條規(guī)定的非法買(mǎi)賣(mài)毒品原植物種子、幼苗罪，第三百七十五條第一款規(guī)定買(mǎi)賣(mài)武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪等，出賣(mài)人的主觀惡性、造成的社會(huì)危害都要大于購(gòu)買(mǎi)人。將無(wú)出賣(mài)意圖的單一的買(mǎi)進(jìn)行為認(rèn)定為買(mǎi)賣(mài)，并與出賣(mài)行為適用相同的罪名及法定刑，顯然違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。
3.從政策上考慮，如對(duì)購(gòu)買(mǎi)人追究刑事責(zé)任，則會(huì)造成打擊面過(guò)大，不符合刑法的謙抑精神。在購(gòu)買(mǎi)人數(shù)眾多的案件中，追究購(gòu)買(mǎi)人的刑事責(zé)任，還可能會(huì)激發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，造成不好的社會(huì)效果。
我們認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪的成立，只要有買(mǎi)的行為或者賣(mài)的行為即可，無(wú)須兼有“買(mǎi)”和“賣(mài)”的行為。本案中，五被告人的行為均構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪。具體理由如下：
第一，買(mǎi)賣(mài)毒害性等危險(xiǎn)物質(zhì)的社會(huì)危害，主要是體現(xiàn)在買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)公共安全構(gòu)成的危險(xiǎn)。對(duì)該類(lèi)行為是否定罪，關(guān)鍵在于行為是否足以危及公共安全，而不在于毒害性物質(zhì)買(mǎi)進(jìn)后行為人有否賣(mài)出意圖或者賣(mài)出行為。
第二，“買(mǎi)賣(mài)”既可以是名詞，表示買(mǎi)進(jìn)再賣(mài)出的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又可以是并列表示“買(mǎi)”和“賣(mài)”兩個(gè)行為的詞，表示單一的買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出行為，這一點(diǎn)與“毒害性物質(zhì)”等固定名詞的用法不同。因立法背景、立法技術(shù)等多方面的原因，“買(mǎi)賣(mài)”在具體罪名中的含義可能存在一定的區(qū)別，對(duì)其理解不能過(guò)于絕對(duì)化。如誘使投資者買(mǎi)賣(mài)證券、期貨合約罪中的“買(mǎi)賣(mài)”，其含義包括投資者單一的買(mǎi)進(jìn)行為或者賣(mài)出行為，而不要求必須是買(mǎi)進(jìn)再賣(mài)出的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，對(duì)刑法中“買(mǎi)賣(mài)”一詞的理解不應(yīng)囿于兼具買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出的行為。
第三，買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出氰化鈉等危險(xiǎn)物質(zhì)的過(guò)程中，都可能發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事件或者人身傷亡后果，如果水源受到污染，甚至?xí)T發(fā)大面積的人民群眾中毒傷亡后果。特別是在缺乏相關(guān)資質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)或者防范措施的情況下，如果遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨等意外天氣或者在運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故，則這種危害公共安全的可能性會(huì)大大增加。因此，單一的買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出行為均可能危害公共安全，符合非法買(mǎi)賣(mài)危險(xiǎn)物質(zhì)罪的客體特征。
(三)本案被告人非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存氰化鈉的行為情節(jié)輕重的認(rèn)定
本案案發(fā)后，五被告人均具有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，對(duì)五被告人可酌情從輕處罰。值得提出的是，被告人王召成、金國(guó)淼非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量特別巨大，單純從數(shù)量角度評(píng)價(jià)，屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)處十年以上有期徒刑。然而，王召成、金國(guó)淼購(gòu)買(mǎi)氰化鈉的目的系用于生產(chǎn)活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中也沒(méi)有造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故，綜合各種情節(jié)，王召成、金國(guó)淼非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存氰化鈉的行為宜在三年以上十年以下這一量刑幅度內(nèi)量刑。
綜上，紹興市越城區(qū)人民法院認(rèn)定本案構(gòu)成非法買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)