上海拆遷咨詢律師說廠房因未簽訂協(xié)議被強行拆除？

　　在拆遷過程中，拆遷戶與拆遷部門之間往往存在各種矛盾。矛盾的核心往往是拆遷補償安置。例如，如果拆遷戶對補償標準不滿意，為了加快拆遷進度，拆遷部門往往采取強制拆遷手段。有時，為了節(jié)省拆遷成本，他們甚至以拆遷非法建設(shè)的名義進行強制拆遷，拆遷部門有權(quán)這樣做嗎？面對這種情況，拆遷戶應(yīng)該如何保護自己的權(quán)利？

　　案情簡介

　　陳是福建省廈門市海滄區(qū)新陽街XX村的村民。1985年，陳在村里承包了一塊土地，用于經(jīng)營和建造工廠。多年來，他一直依法納稅并申請營業(yè)執(zhí)照。2020年4月，由于相關(guān)項目的建設(shè)需要，陳的工廠被納入征收范圍。然而，由于補償標準太低，陳沒有與拆遷部門（街道辦事處）簽訂補償協(xié)議。2020年6月，拆遷部以陳的工廠沒有手續(xù)為由，將其認定為非法建設(shè)，并在未經(jīng)補償?shù)那闆r下實施了強制拆遷。陳的財產(chǎn)損失慘重。陳拒絕接受，因此委托藍秦律師提起訴訟，要求判決確認街道辦事處的強制拆遷行為違法，并主張國家賠償。

　　在審判中，街道辦公室辯稱：陳的工廠是非法建筑，不是受法律保護的財產(chǎn)，所以陳沒有原告拒絕搬遷嚴重阻礙了施工進度，我們的強制拆遷行為合法，請求判決駁回陳的起訴。

                                     
 

　　上海拆遷咨詢律師分析

　　首先，很明顯，陳的房子不是非法建造的。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》直到2008年才實施，但陳的工廠早在1985年就建成了。根據(jù)法律不可追溯性的原則，拆遷部門無權(quán)根據(jù)法律將陳的工廠定義為非法建設(shè)。另一方面，雖然陳的工廠沒有程序，但這顯然不是陳的過錯，我國許多地區(qū)早期建造，缺乏程序，這往往是地方政府負面忽視，不是拆遷的過錯，陳已經(jīng)建工廠多年，營業(yè)執(zhí)照和稅收，結(jié)合工廠形成的歷史因素，工廠應(yīng)認定為合法建筑，陳具有訴訟主體資格，享有補償安置權(quán)。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，在征地拆遷過程中，拆遷部門必須先補償后搬遷，不能先實施強制拆遷行為。此外，根據(jù)司法實踐，參照《國有土地房屋征用補償條例》的規(guī)定，在征地拆遷期間，即使拆遷戶未簽訂協(xié)議，拆遷部門也無權(quán)擅自實施強制拆遷行為。拆遷部門要繼續(xù)推進拆遷活動，必須依法作出《責令移交土地決定》或《補償安置決定》，只有拆遷戶在法定期限內(nèi)未復議、未提起訴訟的，才有權(quán)申請法院強制拆遷。在這種情況下，拆遷部門既沒有做出相關(guān)的補償或土地移交決定，也沒有申請法院執(zhí)行。強制拆遷違法的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　法院判決

　　1.判決確認拆遷部門強拆陳某廠房的行政行為違法；

　　2.本案的訴訟費由拆遷部門承擔。

　　案件總結(jié)

　　在這種情況下，陳的工廠建于1985年，多年來一直依法經(jīng)營。如果真的是非法建設(shè)，為什么有關(guān)部門30多年來沒有將其視為非法建設(shè)和拆遷？只有在征地拆遷期間，補償尚未達成協(xié)議時，才能非法拆遷？本質(zhì)上，拆遷部門的非法拆遷只是一個幌子。真正的目的是盡快完成拆遷任務(wù)。這種非法拆遷行為在征地拆遷過程中非常普遍。因此，如果您收到相關(guān)非法建設(shè)認證文件，請不要驚慌。只要您及時提起訴訟，并通過法律手段保護您的權(quán)利，這種非法拆遷文件是可撤銷的。

　　在這種情況下，雖然拆遷部門被稱為非法拆遷，但本質(zhì)上是拆遷，因為沒有強制拆遷權(quán)，所以人民法院判決非法拆遷，在收到非法確認判決后，陳可以根據(jù)中華人民共和國國家賠償法第二條的規(guī)定，要求拆遷部門對其非法征收造成的損失，承擔全面的國家賠償責任。