著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺(jué)承擔(dān)服務(wù)保障的政治責(zé)任
自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”，是對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則、營(yíng)造國(guó)際市場(chǎng)化法治營(yíng)商環(huán)境的必由之路。也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)的重要力量。全面貫徹“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，積極構(gòu)建開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)新體系，探索廣東、香港和澳門的經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)廣東來(lái)說(shuō)也是十分重要的。這種新模式意義重大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。自由貿(mào)易區(qū)作為一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)法治的要求越來(lái)越高。要深刻認(rèn)識(shí)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極探索有效途徑和方法，有效地為自貿(mào)區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了有力保障。
增強(qiáng)大局意識(shí)，積極參與。我們要發(fā)揚(yáng)以政治為中心、以大局為中心的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒以往服務(wù)和保障“平安亞運(yùn)”、“幸福廣東”和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)，提上議事日程，強(qiáng)化工作措施，積極承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。
強(qiáng)化責(zé)任心，提供有效的服務(wù)保障。要增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合自貿(mào)區(qū)的法律要求和各地的區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展方向和具體措施，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、有所作為，因地制宜創(chuàng)新檢察職能履行方式，豐富服務(wù)保障措施，不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的職能。
強(qiáng)化示范意識(shí)，提高法治水平。引導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)主體、監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)依靠法律思維和法律手段，維護(hù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化行政服務(wù)，確保司法公正，突出公平正義，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，加快形成守法氛圍，積極創(chuàng)建守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的委員會(huì)。
增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)檢察工作的新要求，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，探索在自貿(mào)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境下切實(shí)履行檢察職能的新思路、新方法，探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，保障自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)的過(guò)程成為檢察工作創(chuàng)新和發(fā)展的過(guò)程。
充分履行法律監(jiān)督職責(zé)增強(qiáng)服務(wù)保障效力
圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持是否符合法律政策要求，是否符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，是否有利于促進(jìn)廣東深度融合，香港和澳門，作為衡量檢察工作實(shí)效性的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行各項(xiàng)檢察職能，不斷提高服務(wù)水平，確保自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的水平和成效。
嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真履行逮捕起訴職能，積極參與建立安全運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)自貿(mào)區(qū)及周邊地區(qū)危害社會(huì)治安秩序的刑事犯罪的打擊力度，查處和消除各種不安全不穩(wěn)定因素，積極維護(hù)良好的社會(huì)治安保障環(huán)境，不斷優(yōu)化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極響應(yīng)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)主體平等、獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)、有序的市場(chǎng)秩序要求，加大查處擾亂公司企業(yè)管理秩序、金融監(jiān)管秩序等擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的力度，以打擊金融詐騙犯罪、稅收征管犯罪、走私犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等新型犯罪為重點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范化。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防，推進(jìn)廉政建設(shè)。貫徹懲防結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用案件偵查、檢察建議、預(yù)防犯罪等手段，嚴(yán)肅查處腐敗犯罪，利用自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，特別是利用監(jiān)管權(quán)和市場(chǎng)資本配置過(guò)程中的賄賂、濫用職權(quán)，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入審批、海關(guān)稅務(wù)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的犯罪并將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的水平。
加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。注重司法辦案相結(jié)合，積極開(kāi)展案件解釋、普法講座等多種形式的法治宣傳教育，引導(dǎo)和督促自貿(mào)區(qū)企業(yè)和職工自覺(jué)依靠法律思維和法律手段規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。
準(zhǔn)確把握法律政策界限提高服務(wù)保障能力水平
與傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)模式相比，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資準(zhǔn)入等領(lǐng)域做出了新的制度安排。政府監(jiān)管職能弱化，服務(wù)色彩凸顯。檢察工作面臨著許多不同于區(qū)外檢察工作的新情況、新問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于建立自貿(mào)區(qū)的決策精神，從轉(zhuǎn)變政府職能、探索管理模式創(chuàng)新等方面，及時(shí)把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策變化，正確把握依法懲治犯罪與全力支持改革的辯證關(guān)系，積極營(yíng)造自貿(mào)區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、容忍錯(cuò)誤的司法氛圍。
堅(jiān)持司法謙虛的理念。準(zhǔn)確把握“負(fù)面清單”中所體現(xiàn)的“不能禁法”理念，積極轉(zhuǎn)變司法觀念，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，遵循刑法謙抑原則，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行特殊制度和管理模式，導(dǎo)致部分刑法條文適用出現(xiàn)困難或空白的，要認(rèn)真權(quán)衡，嚴(yán)格把握刑法適用。
尊重意思自治原則。要注意調(diào)整民事行政訴訟監(jiān)督理念，注重生效判決是否符合法律要求，是否尊重當(dāng)事人意思自治，有效預(yù)防和及時(shí)糾正行政不作為和行政無(wú)序行為，突出依法行政、依法行政、依法行政、依法行政、依法行政的原則維護(hù)和加強(qiáng)既判力、執(zhí)行力和生效判決的公信力。
強(qiáng)化平等保護(hù)理念。要統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)待自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，無(wú)論是打擊犯罪，都要堅(jiān)持權(quán)利平等、規(guī)則一致、程序一致的基本要求，履行法律監(jiān)督職責(zé)，或者提供司法服務(wù)，保證不同的市場(chǎng)主體受到法律的平等尊重和保護(hù)。
注意尊重國(guó)際規(guī)則。我們應(yīng)當(dāng)尊重國(guó)際條約和慣例，準(zhǔn)確理解和適用國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則。積極借鑒香港、澳門和世界各國(guó)的有益司法經(jīng)驗(yàn)，探索適應(yīng)自由貿(mào)易區(qū)國(guó)際發(fā)展需要，適應(yīng)國(guó)際慣例，提高國(guó)際法律服務(wù)能力和水平的檢察機(jī)制和工作方法。
加強(qiáng)檢察工作機(jī)制創(chuàng)新完善服務(wù)保障長(zhǎng)效機(jī)制
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的獨(dú)特需求，對(duì)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提出了新的更高要求。檢察機(jī)關(guān)要著眼于全面提高法律服務(wù)保障能力水平，著眼于檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著眼于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范區(qū)，按照加強(qiáng)內(nèi)部素質(zhì)建設(shè)和外部形象建設(shè)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，作為提高檢察工作能力和水平的基礎(chǔ)性工作，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)提供更多信息。
深化司法體制改革。緊密結(jié)合各行業(yè)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際發(fā)展，按照精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效的要求，遵循司法和檢察工作規(guī)律，堅(jiān)持扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，整合優(yōu)化內(nèi)部資源，積極探索發(fā)展金融檢察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察等專業(yè)工作，不斷提高服務(wù)保障工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
建立健全溝通合作機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握自貿(mào)區(qū)改革措施和具體政策，努力發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在綜合體系建設(shè)中的積極作用如市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信息、司法服務(wù)等，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)政法機(jī)關(guān)之間的信息共享、案件通報(bào)、案件移送，完善行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新案件適用法律的溝通協(xié)調(diào)，積極參與天津、上海、福建、廣東等自貿(mào)區(qū)檢察交流合作機(jī)制建設(shè)，形成服務(wù)保障的整體合力。
探索互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作模式。適應(yīng)智慧城市發(fā)展，注重充分利用信息化新成果，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作新模式，加強(qiáng)“兩個(gè)微端”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建具有案例過(guò)程信息查詢功能的信息平臺(tái);網(wǎng)上預(yù)約考試、有效法律文書(shū)公開(kāi)、法律咨詢等，不斷增強(qiáng)司法處理能力，加強(qiáng)司法行政。提高效率，拓寬陽(yáng)光檢查的范圍和深度。
加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的人才需求，進(jìn)一步優(yōu)化檢察人才結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔法律基礎(chǔ)扎實(shí)、熟悉國(guó)際法規(guī)則、具有相當(dāng)外語(yǔ)能力和金融、外語(yǔ)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，建立和充實(shí)檢察專業(yè)智庫(kù)，切實(shí)為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。