第三百三十九條第一款 非法處置進(jìn)口的固體廢物罪
條文內(nèi)容
第三百三十九條第一款 內(nèi)容
第三百三十九條 違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下或者，并處;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于違反國(guó)家規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，造成重大環(huán)境污染事故以及未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故的犯罪及其刑事處罰的規(guī)定。
2002年12月28日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)的《修正案(四)》第五條，對(duì)1997年刑法第三百三十九條的第三款內(nèi)容作了修改。1997年刑法第三百三十九條第三款規(guī)定：“以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。”在司法實(shí)踐中適用這一款時(shí)存在兩個(gè)方面需要解決的問(wèn)題：一是，沒(méi)有規(guī)定獨(dú)立的法定刑。刑法第一百五十五條第三項(xiàng)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境的，以走私罪論處，依照刑法走私罪一節(jié)的有關(guān)規(guī)定處罰。但司法實(shí)踐中對(duì)該犯罪行為在量刑上卻出現(xiàn)了問(wèn)題。刑法第一百五十一條規(guī)定了對(duì)走私武器、彈藥、核材料、假幣、文物、貴重金屬、珍貴動(dòng)物及其制品和珍稀植物及其制品的犯罪和處罰，沒(méi)有規(guī)定對(duì)走私廢物的處罰;第一百五十二條規(guī)定了對(duì)走私淫穢物品的犯罪和處罰，也沒(méi)有對(duì)走私廢物的量刑規(guī)定;刑法第一百五十三條規(guī)定對(duì)走私普通貨物、物品是以行為人偷逃應(yīng)繳稅額的大小確定刑罰的，由于對(duì)走私固體廢物無(wú)法計(jì)算應(yīng)繳稅額，也就無(wú)法確定具體刑罰。這樣，刑法走私罪一節(jié)對(duì)走私固體廢物實(shí)際上沒(méi)有具體的處罰規(guī)定可以適用。因此，有必要對(duì)走私固體廢物的犯罪行為單獨(dú)規(guī)定刑罰。二是，刑法對(duì)廢物的規(guī)定不全面，與廢物存在的形態(tài)不符。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，固體廢物分為禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口兩類(lèi)。國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條還明確規(guī)定：“液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適用本法。”也就是說(shuō)，廢物從其存在的形態(tài)看，有固體(固態(tài))、液態(tài)和氣態(tài)廢物。如果對(duì)廢物不能再開(kāi)發(fā)利用，就是一種有害物，應(yīng)當(dāng)全面禁止其走私進(jìn)境。由于刑法沒(méi)有明確規(guī)定，司法機(jī)關(guān)就不能對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的走私液態(tài)、氣態(tài)廢物的行為進(jìn)行有效打擊。
因此，修正案(四)規(guī)定在刑法第一百五十二條中增加一款，作為第二款：“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”相應(yīng)刪去刑法第一百五十五條第三項(xiàng)。同時(shí)將刑法第三百三十九條的第三款規(guī)定修改為：“以原料利用為名，進(jìn)口不能作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。”
本條第一款是關(guān)于違反國(guó)家規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置行為及其刑事處罰的規(guī)定。“固體廢物”是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。這類(lèi)廢物的治理，往往需要較高的技術(shù)并耗費(fèi)大量的資金。在歐洲，處理一噸有毒有害廢物約需花費(fèi)一千美元，若到非洲國(guó)家去處理，每噸僅需費(fèi)用十美元，因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)將本國(guó)的有毒有害廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到國(guó)外處置。為了保護(hù)人類(lèi)健康，限制發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和保護(hù)發(fā)展中國(guó)家免受污染轉(zhuǎn)移之害，1989年《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置書(shū)巴塞爾公約》全體代表在瑞士巴塞爾通過(guò)了該公約。我國(guó)政府于1990年簽署了該公約。按照《公約》的規(guī)定，任何國(guó)家皆享有禁止《公約》所指危險(xiǎn)廢物自外國(guó)進(jìn)入其領(lǐng)土或者在其領(lǐng)土內(nèi)處置的主權(quán)權(quán)利。我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法明確規(guī)定，禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。表達(dá)了我國(guó)政府在這個(gè)問(wèn)題上的明確態(tài)度。
本款中的“傾倒”，是指通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或者其他運(yùn)載工具，向水體處置廢棄物或者其他有害物質(zhì)的行為。“堆放”，是指向土地直接棄置固體廢物的行為。“處置”，是指以焚燒、填埋等方式處理固體廢物的活動(dòng)。本款對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的犯罪行為，規(guī)定了三檔刑罰。對(duì)實(shí)施了將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置行為的，判處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。對(duì)后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
根據(jù)2013年司法解釋?zhuān)?ldquo;致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”，是指以下情形之一：
(1)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(2)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(3)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;
(4)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(5)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(6)致使三十人以上中毒的;
(7)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(8)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。
“后果特別嚴(yán)重”是指以下情形之一：
(1)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的;
(2)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(3)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;
(4)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;
(5)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;
(6)致使一百人以上中毒的;
(7)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(8)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(9)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(10)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(11)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
解釋所稱(chēng)“公稱(chēng)財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。
本條第二款是關(guān)于未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的犯罪行為及其刑事處罰的規(guī)定。“未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料”，是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查許可，私自進(jìn)口《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》上列入的固體廢物用作原料。固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;可以用作原料的固體廢物，確有必要進(jìn)口《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查許可，方可進(jìn)口。本款規(guī)定對(duì)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的犯罪行為，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
本條第三款是關(guān)于以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的犯罪行為及其刑事處罰的規(guī)定。“以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物”，是指進(jìn)口《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》上沒(méi)有列入的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的。犯本款規(guī)定之罪的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰，即：情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑。并處罰金或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家防治固體廢物污染環(huán)境的管理制度。 我國(guó)先后頒布了一系列法規(guī)，如1991年國(guó)家環(huán)保局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格控制境外有害廢物轉(zhuǎn)移到我國(guó)的通知》、 1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、 1996年3月1日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家商檢局聯(lián)合發(fā)布的《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、 1996年7月26日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家商檢局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》、 1996年7月31日最高人民法院《關(guān)于審理非法進(jìn)口廢物刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，以及其他一些環(huán)境保護(hù)法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》等法規(guī)中有關(guān)固體廢物污染防治管理制度的規(guī)定。違反規(guī)定，即侵犯上述管理制度。
本罪的犯罪對(duì)象是境外的各種固體廢物。根據(jù) 1996年3月1日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家商檢局聯(lián)合發(fā)布的《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》，禁止進(jìn)口境外廢物在境內(nèi)傾倒、堆放、處置。固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)半固態(tài)廢棄廢物。無(wú)論哪一種固體廢物，都可成為本罪的對(duì)象。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為。
1.必須是違反國(guó)家規(guī)定的行為。
2.實(shí)施了將境外的固體廢物傾倒、堆放、處置的行為。所謂傾倒，是指通過(guò)船舶、汽車(chē)等運(yùn)載工具向我國(guó)境內(nèi)任何地方傾卸固體廢物的行為;堆放是指將境外的固體廢物任意堆存在我國(guó)境內(nèi)的任何地方;處置是指在中國(guó)境內(nèi)將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)行焚燒和用其他方法改變固體廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量，縮小固體廢物體積，減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施不再回取的活動(dòng)。
本罪屬行為犯，只要實(shí)施了進(jìn)境傾倒、堆放、處置固體廢物的行為，即構(gòu)成犯罪。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有的人，均可構(gòu)成本罪。單位也可成為本罪主體。實(shí)踐中，本罪的主體大多為廢物進(jìn)口單位或廢物利用單位。個(gè)人單位構(gòu)成本罪的情況極為罕見(jiàn)。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過(guò)失不構(gòu)成本罪。
認(rèn)定要義
一、罪與非罪的認(rèn)定
進(jìn)口的固體廢物必須是可以用作原料并且已被列入國(guó)家公布的可以用作原料進(jìn)口的固體廢物目錄，進(jìn)口除此之外的其他固體廢物的，不管其實(shí)際上能否用作原料，都不構(gòu)成本罪。所以，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，未列入規(guī)定目錄的固體廢物不應(yīng)當(dāng)視為非法處置進(jìn)口的固體廢物罪和擅自進(jìn)口固體廢物罪的犯罪對(duì)象，對(duì)其行為也不應(yīng)以非法處置進(jìn)口的固體廢物罪和擅自進(jìn)口固體廢物罪論處。
二、既遂與未遂的區(qū)分
本罪屬于行為犯。即只要行為人實(shí)施了將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為，即構(gòu)成犯罪既遂，并不要求有嚴(yán)重污染環(huán)境或者其他嚴(yán)重后果的發(fā)生。
三、劃清本罪與其他罪的界限
非法處置進(jìn)口的固體廢物罪與走私廢物罪在犯罪對(duì)象、犯罪主體方面基本相同。兩者的主要區(qū)別是：
(1)侵犯的客體不同。非法處置進(jìn)口的固體廢物罪侵犯的客體是國(guó)家有關(guān)固體廢物污染防治的管理活動(dòng)和管理制度，由妨害社會(huì)管理秩序罪加以規(guī)定;而走私廢物罪侵犯的客體是國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管理制度，屬于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪的范圍。
(2)犯罪對(duì)象有區(qū)別。非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的犯罪對(duì)象是指依法可以進(jìn)口或限制進(jìn)口的固體廢物;而走私廢物罪的犯罪對(duì)象是廢物，除了固體廢物外，還包括液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物等其他廢物，同時(shí)也不受是否屬于國(guó)家禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口的廢物的限制。
(3)客觀表現(xiàn)形式不同。非法處置進(jìn)口的固體廢物在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為;而走私廢物罪在客觀方面則表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、檢查，將境外固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為 。
定罪標(biāo)準(zhǔn)
(冀)立案標(biāo)準(zhǔn)
(一)違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，應(yīng)予立案追訴，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
(二)致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上，或者具有污染環(huán)境罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)第十項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，屬于“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
(三)具有上述污染環(huán)境罪后果特別嚴(yán)重十三項(xiàng)情形之一的，屬于“后果特別嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第61條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，應(yīng)予立案追訴。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
依照《刑法》第339條第1款的規(guī)定，犯非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金。依照《刑法》第346條的規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第339條第1款的規(guī)定處罰。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第2條的規(guī)定，具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”：
(1)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上;
(2)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(3)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(4)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(5)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;
(6)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(7)致使三十人以上中毒的;
(8)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(9)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。根據(jù)《解釋》第3條的規(guī)定，本罪“后果特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與污染環(huán)境罪相同。
根據(jù)《解釋》第4條的規(guī)定，實(shí)施《刑法》第339條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
(1)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;
(2)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(3)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(4)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
根據(jù)《解釋》第5條的規(guī)定，實(shí)施《刑法》第339條規(guī)定的行為，剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
解釋性文件
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2017年1月1日 法釋〔2016〕29號(hào))
為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;
(五)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(六)二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;
(七)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的;
(九)違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
第二條 實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上,或者具有本解釋第一條第十項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。
第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：
(一)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;
(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;
(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;
(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。
第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰：
(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;
(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(四)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
第五條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),但行為人及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,全部賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,且系初犯,確有悔罪表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的,應(yīng)當(dāng)從寬處罰。
第六條 無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為,不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大,不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的,以其他犯罪論處。
第七條 明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以論處。
第八條 違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第九條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰。
第十條 違反國(guó)家規(guī)定,針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施下列行為,或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處：
(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)干擾采樣,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為。
重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第十一條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。
第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù),在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
第十三條 對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄所列的廢物,可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來(lái)源、產(chǎn)生過(guò)程、被告人供述、證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù),結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等出具的書(shū)面意見(jiàn)作出認(rèn)定。
對(duì)于危險(xiǎn)廢物的數(shù)量,可以綜合被告人供述,涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況,以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等證據(jù)作出認(rèn)定。
第十四條 對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的,依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn),或者國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。
第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：
(一)危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的,具有危險(xiǎn)特性的廢物;
(二)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);
(三)含重金屬的污染物;
(四)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第十六條 無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,以營(yíng)利為目的,從危險(xiǎn)廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料,并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險(xiǎn)廢物”。
第十七條 本解釋所稱(chēng)“二年內(nèi)”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。
本解釋所稱(chēng)“重點(diǎn)排污單位”,是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。
本解釋所稱(chēng)“違法所得”,是指實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。
本解釋所稱(chēng)“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用,以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用。
本解釋所稱(chēng)“生態(tài)環(huán)境損害”,包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,以及其他必要合理費(fèi)用。
本解釋所稱(chēng)“無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”,是指未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,或者超出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2013〕15號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日 公通字〔2008〕36號(hào))
第六十一條 違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，應(yīng)予立案追訴。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(2008年6月25日施行 公通字〔2008〕36號(hào))
第六十一條 [非法處置進(jìn)口的固體廢物案(刑法第三百三十九條第一款)]違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，應(yīng)予立案追訴。
第六十二條 [擅自進(jìn)口固體廢物案(刑法第三百三十九條第二款)]未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的;
(四)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;
(五)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的;
(六)其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的情形。
證據(jù)規(guī)格
第三百三十九條第一款 證據(jù)規(guī)格
非法處置進(jìn)口的固體廢物罪
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專(zhuān)業(yè)或技術(shù)等級(jí)證、干部履歷表、職工登記表、護(hù)照等。
對(duì)于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實(shí)的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國(guó)人犯罪的案件，應(yīng)有護(hù)照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對(duì)自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù)：
(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果;
(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生;
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人非法處置進(jìn)口的固體廢物犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明行為人足以污染環(huán)境行為的證據(jù)：
1.傾倒：
(1)時(shí)間;
(2)地點(diǎn);
(3)名稱(chēng);
(4)性質(zhì);
(5)后果。
2.堆放：
(1)時(shí)間;
(2)地點(diǎn);
(3)名稱(chēng);
(4)性質(zhì);
(5)后果。
3.處置：
(1)時(shí)間;
(2)地點(diǎn);
(3)名稱(chēng);
(4)性質(zhì);
(5)后果。
(二)證明行為人造成重大污染事故行為的證據(jù)：
1.致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失;
2.嚴(yán)重危害人體健康的：
(1)疾病;
(2)傳染病;
(3)其他。
(三)證明行為人非法處置進(jìn)口的固體廢物造成特別嚴(yán)重后果行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實(shí)情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴(yán)重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié)：
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段：
(1)傾倒;
(2)堆放;
(3)處置;
(4)利用;
(5)貯存。
2.犯罪對(duì)象;
3.危害結(jié)果;
4.動(dòng)機(jī);
5.平時(shí)表現(xiàn);
6.認(rèn)罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。
地方規(guī)定
江西省刑事立案量刑標(biāo)準(zhǔn)(2019.12.5更新)
非法處置進(jìn)口的固體廢物罪(刑法第339條)【22】
(一)違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，應(yīng)予立案追訴，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
(二)致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上，或者具有污染環(huán)境罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)第十項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定情形之一的，屬于“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
(三)具有上述污染環(huán)境罪后果特別嚴(yán)重十三項(xiàng)情形之一的，屬于“后果特別嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
案例精選
陳某某、羅某非法處置進(jìn)口的固體廢物案(2015)汕陸法刑初字第80號(hào)-中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)
【裁判要點(diǎn)】
2014年9月24日凌晨1時(shí)許，被告人陳某某、羅某受他人雇請(qǐng)，分別駕駛閩AXXXX9(閩AXXX2掛)、閩AXXXX3(閩AXXX3掛)號(hào)牌的二部重型掛車(chē)在福建省某某碼頭，各裝一車(chē)廢物舊服裝載往廣東省陸豐市。當(dāng)?shù)竭_(dá)陸豐市某某加油站內(nèi)休息時(shí)，被陸豐市打私辦、陸豐市工商局聯(lián)合行動(dòng)組查獲。當(dāng)場(chǎng)從二輛貨車(chē)上繳獲進(jìn)口的固體廢物舊服裝共計(jì)430包，約40噸。
公訴機(jī)關(guān)同時(shí)向法庭提交證據(jù)，認(rèn)為被告人陳某某、羅某的行為己觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法處置進(jìn)口的固體廢物罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人陳某某、羅某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。
陳某某、羅某非法處置進(jìn)口的固體廢物案
案情簡(jiǎn)介：2014年9月24日凌晨5時(shí)許，被告人陳某某受揭陽(yáng)市某某物流公司林某清的雇請(qǐng)駕駛閩AXXXX9(閩AXXX2掛)號(hào)牌的重型掛車(chē)到福建省南安市某某碼頭。被告人羅某受福建省某某物流有限公司林某棟的雇請(qǐng)駕駛閩AXXXX3(閩AXXX3掛)號(hào)牌的重型掛車(chē)到福建省南安市某某碼頭。二被告人駕車(chē)各裝一車(chē)廢舊服裝載往廣東省陸豐市，二被告人運(yùn)載的貨物無(wú)有任何合法手續(xù)。當(dāng)天下午到達(dá)陸豐市某某加油站內(nèi)休息時(shí)，被陸豐市打私辦、陸豐市工商局聯(lián)合行動(dòng)組查獲(查獲時(shí)貨車(chē)司機(jī)及貨主無(wú)人在場(chǎng))。當(dāng)場(chǎng)從二輛貨車(chē)上繳獲進(jìn)口的固體廢物舊服裝共計(jì)430包，重約40噸。
2014年12月25日，被告人陳某某、羅某到公安機(jī)關(guān)投案自首。
裁判結(jié)果：被告人陳某某、羅某受他人雇請(qǐng)，明知是沒(méi)有合法手續(xù)非法處置進(jìn)口的固體廢物，竟為其運(yùn)載，其行為均已構(gòu)成非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的共犯。公訴機(jī)關(guān)指控二被告人所犯罪名成立，應(yīng)予支持。被告人陳某某的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，符合本案事實(shí)，予以采納。鑒于二被告人是受他人雇請(qǐng)運(yùn)載固體廢物，賺取運(yùn)費(fèi)，且案發(fā)后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，確有悔改表現(xiàn)，依法給予從輕處罰，并適用考驗(yàn)。案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十九條第一款、第六十七條、第五十二條、第五十三條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年;并處罰金人民幣2000元(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算;罰金己繳交)。
二、被告人羅某犯非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年;并處罰金人民幣2000元(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算;罰金己繳交)。