隨著我國的快速發(fā)展,拆遷應(yīng)運而生?!鞍l(fā)展”顯示了它的兩面性,一半繁榮,一半荒涼;半喜半悲。如果企業(yè)發(fā)展的利益關(guān)系呈現(xiàn)出很大一部分人對另一重要部分人的掠奪,那這樣的發(fā)展,一半是天使,一半是魔鬼。上海動遷咨詢網(wǎng)認(rèn)為我們可以不是一種抹殺學(xué)生發(fā)展的成果,而是一個總要有人去正視其殘忍的一面。
中國的發(fā)展,無論是房地產(chǎn)開發(fā)、城市化發(fā)展,還是國家基礎(chǔ)設(shè)施項目都離不開土地。 在土地使用過程中,征地拆遷是新一輪的土地分配,出于誘惑力、人性惡、制度惡等方面的利益,可以用淋漓盡致的方式來描述。 我們決不能“掩耳盜鈴,自欺欺人”,對此視而不見。
近年來,拆遷傷亡事件頻頻見諸報端,無論這些拆遷戶的維權(quán)方式是否合理,如果某一類事件在一定時期內(nèi)頻繁發(fā)生,那么這個社會,就必然有其不可推卸的責(zé)任。
做拆遷戶太累,承受著本不該承受的發(fā)展之痛。
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“公共利益”,本來是一個過于籠統(tǒng)的術(shù)語,我國法律沒有也不能對公共利益劃定一個精確的界限。 其結(jié)果是,“公共利益”就像西行彌勒佛的“產(chǎn)后袋”,不夠大,不能包住一切,公共利益成了一面呼嘯而過的旗幟。
我們在操作案例的過程中經(jīng)常會遇到這種情況。比如拆遷范圍內(nèi)的這塊地,只拿出一小部分,可能是十分之一,來安置原來的居民,大部分土地都是政府賣的。
那征收的目的進行到底是什么?真的是改善企業(yè)原有城市居民的生活發(fā)展水平,還是我們?yōu)榱四軌蜻_(dá)到出讓土地、取得土地出讓金的目的?
公共利益始終是一個謎,無國界的公共利益侵蝕著私人利益的邊界,更可怕的是私人權(quán)利與公共利益的“道德綁架”。 這種“公共利益”不易屈服于拆遷戶,被打上“釘子戶”的烙?。淮蚬偎镜穆蓭煟灰恍┑胤椒Q為“黑心律師”。
?。ǘ┓欠◤姴稹?guī)則容易受到利益的傷害。
我國法律規(guī)定了“司法強拆”制度,并沒有從根本上解決拆遷亂象,甚至有繼續(xù)惡化和加劇的趨勢。辦案時我們感觸最深。
法律制度規(guī)定的違法強拆法定工作程序設(shè)計周期比較長,政府建設(shè)用地發(fā)展相對來說比較急迫一些,這個問題時候就出現(xiàn)了一些不走任何一個法律進行程序、直接導(dǎo)致違法強拆的行為。經(jīng)常有政府、用地管理單位甚至有村委會實施了違法強拆行為,偷拆、違法強拆、誤拆,花樣迭出。
法律不會到底,法令也不會傳出 Zhongnanhai
國家的法律制度和政策,常常到了一個地方上就變成了中國味道。很多不同地方上的規(guī)定,成了一種違法的重災(zāi)區(qū)。
關(guān)于征收集體土地,我國沒有專門的法律做出統(tǒng)一規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā泛汀稇椃ā返囊恍┗緱l款是適用的。而《土地管理法》關(guān)于集體土地拆遷的總則為地方政府創(chuàng)造了條件,地方政府可以制定一些地方性的政策法規(guī)來規(guī)范當(dāng)?shù)氐募w土地拆遷。
比如說在揚州市59號令中,揚州市集體進行土地拆遷成本管理工作辦公室有拆遷項目管理的職能。而根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,集體企業(yè)土地拆遷只能是由國土局來實施的。那現(xiàn)實生活當(dāng)中對于他們可能把我們這個職權(quán)改變了,變成了當(dāng)?shù)氐囊恍┎疬w管理信息辦公室或者通過其他學(xué)生一些相關(guān)部門。
地方法律法規(guī)制定混亂,各司其職,這是目前立法層面集體拆遷的現(xiàn)狀。 面對這些規(guī)定,拆遷安置戶過于薄弱。
?。ㄈ┌l(fā)展利益分配不均導(dǎo)致的“傾家蕩產(chǎn)”
水本是平靜,遇到高低懸殊,便會決堤;發(fā)展的利益我們應(yīng)該提高全社會資源共享,如果企業(yè)利益進行分配不均衡,也會如此。
我們首先以農(nóng)村土地補償為例:土地補償相當(dāng)于政府從農(nóng)民手中購買土地的對價。 集體土地補償費大部分在56萬元左右,政府向開發(fā)商或土地使用單位轉(zhuǎn)讓土地時,轉(zhuǎn)讓費可以是幾十萬元、幾百萬元甚至數(shù)千萬美元。
再次,集體土地上的住房補償,一般是按照建設(shè)成本計算的。建筑成本一平方米幾百美元,大約一千美元,而買一套房子將是幾千,幾萬。房屋拆遷會產(chǎn)生巨大的心理缺口,這難道不是人的本性嗎?
無論是國有土地還是集體土地,補償都不能逃避公平原則。一個重要的標(biāo)準(zhǔn)是,被拆遷戶的原有生活水平不能因為土地征用而降低。
拆遷戶、棄置家園,為國家的發(fā)展做出了貢獻,土地增值效益的分配可以無情地忽視。 當(dāng)我們的舊房子和土地變成一幅圖畫,一個記憶居住的地方,我們該采取什么來打開生活的未來?
當(dāng)公權(quán)力與利益進行合體,一起向我們中國襲來,我們是如此的孤獨和飄搖,無依無靠。維權(quán)之路上,前有狼后有虎,腳下技術(shù)還有一個陷阱,難道就是我們國家只能揮一揮衣袖,被時代的洪流可以淹沒,了無任何痕跡?
在這樣的夾縫中,一個普通人的堅持意味著多少悲傷,“違章進行建筑”出現(xiàn)了,每個紅帽子都分一個就是錘子,然后各就各位,一瞬間,一聲響,即使再龐大如高樓大廈,都只要幾秒時間就可以通過定向控制爆破,頑固也沒用,在各種功能強大管理工具和手段我們面前,最終還是難逃一倒。但即使有這么多困難,上海動遷咨詢網(wǎng)還是希望各位朋友能夠勇敢拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益。
上海動遷咨詢網(wǎng):拆遷權(quán)益保護的 | |