行政復(fù)議背后的邏輯是什么,上海行政復(fù)議律師來(lái)揭開這個(gè)神秘的法律程序

　　隨著我國(guó)的法治建設(shè)不斷深入，行政復(fù)議作為行政法律制度中的一部分，被越來(lái)越多的公民所關(guān)注和運(yùn)用。那么行政復(fù)議是什么？在復(fù)議的過(guò)程中，都包含哪些細(xì)節(jié)和邏輯呢？本文將就此為您進(jìn)行深入探討。上海行政復(fù)議律師來(lái)回答一下相關(guān)的問(wèn)題。

　　一、行政復(fù)議的概念

　　行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具有直接法律效力的行政行為不服，向該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求該行政機(jī)關(guān)依法重新審查、決定或者作出行政行為的一種法律程序。行政復(fù)議具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和非訴訟性等特點(diǎn)。

　　二、行政復(fù)議的主要適用范圍

　　1、行政處罰：例如罰款、沒(méi)收財(cái)物等

　　2、行政強(qiáng)制：例如強(qiáng)制拆遷等

　　3、行政許可：例如建設(shè)許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等

　　4、行政裁決：例如土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等

　　三、行政復(fù)議的適用條件

　　1、行政行為具有直接法律效力；

　　2、行政行為有利害關(guān)系人；

　　3、申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；

　　4、沒(méi)有采取行政訴訟或者其他司法救濟(jì)程序。

　　四、行政復(fù)議的程序

　　1、申請(qǐng)復(fù)議：申請(qǐng)人應(yīng)向作出行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，要求重新審查、決定或者作出行政行為。

　　2、復(fù)議受理：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，決定是否受理，并告知申請(qǐng)人。

　　3、復(fù)議調(diào)查：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有關(guān)事實(shí)，聽取申請(qǐng)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的意見和陳述。

　　4、復(fù)議決定：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)議調(diào)查期間內(nèi)，對(duì)行政行為是否合法、是否應(yīng)當(dāng)撤銷或者改變等作出決定，并告知申請(qǐng)人和作出行政行為的機(jī)關(guān)。

　　5、復(fù)議決定的執(zhí)行：對(duì)于作出的復(fù)議決定，作出行政行為的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議決定書后，立即執(zhí)行。

　　五、上海地區(qū)行政復(fù)議的實(shí)際操作

　　1、行政復(fù)議的流程

　　行政復(fù)議的流程一般包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　（1）遞交申請(qǐng)

　　行政復(fù)議申請(qǐng)書的遞交必須符合法律規(guī)定的形式，包括書寫內(nèi)容、附件、送達(dá)方式等。遞交申請(qǐng)的時(shí)間一般為作出行政行為之日起60日內(nèi)。

　　（2）受理審查

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)受理，并在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)作出是否受理的決定。如果受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)材料復(fù)印件交給作出原行政行為的機(jī)關(guān)，并通知復(fù)議對(duì)象作出答復(fù)。

　　（3）復(fù)議答復(fù)

　　作出原行政行為的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)材料的復(fù)印件后15日內(nèi)，書面答復(fù)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

　　（4）復(fù)議調(diào)查

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以自行調(diào)查，也可以委托其他機(jī)關(guān)或者專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)人、作出原行政行為的機(jī)關(guān)及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查工作。

　　（5）復(fù)議決定

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。如果需要延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿前通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明延長(zhǎng)的理由和期限。

　　行政復(fù)議決定是終局性決定，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。如果復(fù)議決定認(rèn)為作出原行政行為的機(jī)關(guān)違法或者不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)撤銷或者改變?cè)姓袨椤?

　　2、上海行政復(fù)議實(shí)踐

　　上海市行政復(fù)議中心是上海市政府的法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)。截至2021年底，上海市行政復(fù)議中心已經(jīng)設(shè)立了三個(gè)大廳，擁有200余名工作人員，受理的行政復(fù)議案件也不斷增加。

　　從上海市行政復(fù)議實(shí)踐的案例中可以看出，行政復(fù)議程序雖然相對(duì)行政訴訟程序更為簡(jiǎn)便，但是也需要申請(qǐng)人充分了解相關(guān)法律規(guī)定和程序，并準(zhǔn)確掌握行政復(fù)議的時(shí)效、受理?xiàng)l件等方面的要求。同時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中也會(huì)對(duì)復(fù)議材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，如發(fā)現(xiàn)復(fù)議材料不齊全、不符合規(guī)定等情況，可能會(huì)影響受理和審理進(jìn)度。

　　另外，需要特別注意的是，行政復(fù)議程序具有時(shí)限性。《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期限自收到作出行政行為的通知書之日起60日內(nèi)為期，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。如果逾期未提起行政復(fù)議，將被視為放棄行政復(fù)議權(quán)利。因此，在決定是否提起行政復(fù)議時(shí)，應(yīng)仔細(xì)評(píng)估復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間，以免錯(cuò)過(guò)復(fù)議期限。

　　在上海，行政復(fù)議申請(qǐng)可以通過(guò)上海市行政復(fù)議委員會(huì)的官方網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人需要提交的申請(qǐng)材料包括行政復(fù)議申請(qǐng)書、復(fù)議理由、復(fù)議請(qǐng)求和與行政行為有關(guān)的證明材料等。值得一提的是，上海市行政復(fù)議委員會(huì)還提供免費(fèi)法律援助，幫助符合條件的困難群眾提起行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　綜上所述，上海行政復(fù)議律師提醒大家，行政復(fù)議程序是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要途徑之一。在行使復(fù)議權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真評(píng)估復(fù)議的必要性和可行性，選擇合適的復(fù)議方式，并注意復(fù)議期限，避免錯(cuò)失申訴時(shí)機(jī)。同時(shí)，如果有需要，也可以尋求法律援助機(jī)構(gòu)的幫助和支持。