行政復(fù)議是為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Wo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的一項(xiàng)制度。行政復(fù)議兼具行政救濟(jì)和行政監(jiān)督兩項(xiàng)功能。同時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān),其所作的行政復(fù)議也是一種行政行為。按照依法行政和作為行政救濟(jì)功能的定位要求,行政復(fù)議應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序。下面上海行政訴訟律師為您詳解相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)行政程序法的規(guī)定,利害關(guān)系人對(duì)行政行為不服的,可以在六個(gè)月內(nèi)向法院提起訴訟。 但是,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十八條的規(guī)定,申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以自收到行政復(fù)議決定之日起15年內(nèi)向人民法院起訴。 根據(jù)上述兩項(xiàng)法律,當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟。
在修改司法解釋之前,由于復(fù)議機(jī)關(guān)只有在改變?cè)姓袨榈那闆r下才是被告,如果保留原行政行為,則利害關(guān)系人只能起訴原行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)不得作為被告。但是,新的行政訴訟法司法解釋規(guī)定,原行政行為經(jīng)審查仍然存在的,當(dāng)事人不滿意向法院起訴的,原行政機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)都必須充當(dāng)被告。也就是說(shuō),復(fù)議后維持原行政行為的案件,當(dāng)事人起訴法院,法院不僅要復(fù)議原行政行為,還要復(fù)議機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十八條的規(guī)定,所有經(jīng)過(guò)復(fù)議程序的案件,起訴期限為15天,而不是6個(gè)月。
尤其是涉及征收的糾紛,被征收人往往會(huì)復(fù)議、上訪。切記:申請(qǐng)行政復(fù)議,不服決定的,必須在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。如果向法院提起訴訟需要超過(guò)15天,那么法院很可能會(huì)以已經(jīng)超過(guò)起訴期限為由駁回訴訟。
行政復(fù)議的期限與送達(dá)?!缎姓?fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。行政復(fù)議期限從受理申請(qǐng)之日作為起算的基準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn),行政復(fù)議期限的結(jié)束卻不能以行政復(fù)議決定書落款的日期為準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)以行政復(fù)議決定等復(fù)議文書的送達(dá)日期為準(zhǔn),如果是郵寄送達(dá)的,以交郵日期為行政復(fù)議期限結(jié)束日期。
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