備案登記制度實(shí)施后,人民法院仍應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人是否具備起訴條件,因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。上海民間借貸律師為你解答。
2020年最高人民法院民事訴訟證據(jù)修訂(以下簡(jiǎn)稱證據(jù)規(guī)定)第一條基本遵循2001年證據(jù)規(guī)定第一條的基本精神,即原告向人民法院起訴或者被告提出反訴,應(yīng)當(dāng)提供符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)。這里的相應(yīng)證據(jù)是起訴證據(jù)。所謂起訴證據(jù),是指證明當(dāng)事人有起訴權(quán)、法院主管、法院管轄權(quán)的證據(jù)材料。一般來(lái)說(shuō),起訴證據(jù)包含以下含義:
1.起訴證據(jù)是當(dāng)事人起訴時(shí)向人民法院提交的證據(jù)。這里強(qiáng)調(diào)了證據(jù)提出的訴訟階段和時(shí)間,表明起訴證據(jù)是人民法院受理前提交的證據(jù)。
2.起訴證據(jù)是指當(dāng)事人向人民法院提交的證據(jù),以獲得積極起訴的后果。這一意義側(cè)重于證據(jù)的目的,積極起訴的后果構(gòu)成了證據(jù)的直接目的。但需要注意的是,積極起訴的后果不同于程序后果和實(shí)體后果。前者是指人民法院依法接受或者受理起訴人的起訴,后者是指實(shí)體期望權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。提交起訴證據(jù)的目的顯然首先反映在起訴的有效性和法院的受理上。
3.起訴證據(jù)用于證明起訴人是否有起訴權(quán),被起訴法院是否有管轄權(quán)。這就是起訴證據(jù)不同于其他階段訴訟證據(jù)的個(gè)性。正是由于證明對(duì)象的特殊性,起訴證據(jù)才具有獨(dú)立意義。
在過(guò)去的司法實(shí)踐中,法院除了證明符合起訴形式的證據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)審查是否同時(shí)提供證據(jù)證明訴訟請(qǐng)求和事實(shí)。例如,《最高人民法院關(guān)于人民法院立案的暫行規(guī)定》是起訴證據(jù)的最早文件依據(jù)。第九條規(guī)定,人民法院審查立案,發(fā)現(xiàn)原告或者起訴人證明其主要證據(jù)不具備的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其補(bǔ)充證據(jù)。但立案審查僅限于程序?qū)彶椋粗粚彶槠鹪V證據(jù)是否能顯示當(dāng)事人的身份或者爭(zhēng)議,不審查證據(jù)本身,更不用說(shuō)實(shí)體審查了。
換句話說(shuō),法院不檢查起訴證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)系,更不用說(shuō)起訴證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明了。因此,不能要求當(dāng)事人在起訴時(shí)提供;否則,本規(guī)定的證據(jù)交換制度和審判程序?qū)⑹r(jià)值。因此,自2015年立案登記制度改革以來(lái),法院的審查主要集中在是否具備起訴的形式條件上,看原告的起訴是否符合《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件,起訴書是否記錄了《民事訴訟法》第一百二十一條規(guī)定的事項(xiàng)。
符合條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案,不符合條件的,予以解釋。至于證明案件基本事實(shí)的證據(jù)(如原告要求被告退還500元貸款,一般應(yīng)提供轉(zhuǎn)賬憑證、借據(jù)、退貨協(xié)議等證據(jù)),起訴階段無(wú)需提供。法院受理案件后,法院將向原告和被告提供相應(yīng)的證據(jù)期,原告和被告可以在證據(jù)期內(nèi)提供證據(jù)證明其主張。當(dāng)然,原告也可以在起訴階段提交,但這不是強(qiáng)制性的。原告拒絕按照本條提供符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任,即承擔(dān)相應(yīng)的不利后果,人民法院可以裁定不予受理。上海民間借貸律師
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