在日常生活中,如果村民的合法權(quán)益受到村民委員會(huì)的侵害,村民通常會(huì)選擇要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民中華民國政府責(zé)令糾正,即行使行政監(jiān)督權(quán),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民中華民國政府責(zé)令村民委員會(huì)依法糾正。然而,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民中華民國政府不履行其法定職責(zé)或不回應(yīng)申請(qǐng)人時(shí),這種不作為是否違法?村民在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該如何維護(hù)自己的權(quán)益?上海拆遷律師為您講講這時(shí)該怎么做。
2016年2月22日,周女士以郵寄方式向鎮(zhèn)政府提交了要求改正的申請(qǐng)。這份申請(qǐng)書的主要內(nèi)容是,周女士是某村村民。1999年9月,周女士與某村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了糧田合同,但合同到期后,該合作社將土地承包給其他村民,聲稱合同是村民代表大會(huì)決定的。周女士認(rèn)為,如果自己是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,就應(yīng)該和其他村民享有同等權(quán)利。
2016年2月23日,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府接到周女士提交的申請(qǐng)后進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該糧田的承包是由一個(gè)村委會(huì)召開村民代表會(huì)議批準(zhǔn)的。因此,鎮(zhèn)政府不支持周女士的申請(qǐng),也沒有給她書面答復(fù)。周女士想要求鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé),給她一個(gè)答復(fù),于是找拆遷律師尋求法律幫助。
拆遷律師在法庭上說: 1999年9月,我方委托人與一家村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了《糧田合同》 ,但合同期滿后,合作社被剝奪了承包權(quán),土地轉(zhuǎn)讓給了其他村民,我方多次向有關(guān)部門報(bào)告上述違法事實(shí)。然而,一個(gè)村委會(huì)聲稱,糧田的合同已經(jīng)由村民代表大會(huì)決定。我們黨是村民,即村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)享有與其他村民同等的權(quán)利。因此,法院要求被告人鎮(zhèn)政府不履行法定職責(zé)的違法行為。
被告懷柔鎮(zhèn)政府進(jìn)行受理原告周景蘭申請(qǐng)后,就相關(guān)工作事項(xiàng)可以開展了調(diào)查,并非沒有法律傳統(tǒng)意義上的不作為。總之,法院被要求依法作出裁決。
被告懷柔鎮(zhèn)政府在法定期限內(nèi)向本院提交了以下證據(jù):
1、請(qǐng)求責(zé)令改正申請(qǐng)書。證明原告周靜蘭以郵寄方式向被告懷柔鎮(zhèn)政府遞交了書面申請(qǐng)。
2、張格廠村民代表會(huì)議關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)承包的決議3、村民(成員)代表會(huì)議記錄1。證明某村確定了三個(gè)方案,最后選出一個(gè)通過。
3、一個(gè)證書。證明1999年至2004年,張格廠村委會(huì)未與原告周景蘭簽訂合同。
4、章格常存經(jīng)濟(jì)合作社章程一份。證明是張格場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員范圍。
被告 Huairou Township 政府根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第六十一條、《村民委員會(huì)組織法》第五條和第二十四條的法律中華民國向本法院提起訴訟。證明被告人懷柔市政府的法律責(zé)任及其村民委員會(huì)只起到支持、引導(dǎo)和幫助的作用,沒有規(guī)定干涉村民自治事務(wù)。
經(jīng)質(zhì)證,原告周景蘭對(duì)被告懷柔鎮(zhèn)政府提交的證據(jù)1無異議;對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性和被告懷柔鎮(zhèn)政府的證明目的不予認(rèn)可;對(duì)證據(jù)3、4的真實(shí)性無異議,但對(duì)被告懷柔鎮(zhèn)政府的證明目的不予認(rèn)可。
被告辯稱,原告的訴訟請(qǐng)求不屬于行政受理范圍,直接請(qǐng)求法院判令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)并作出具體行政行為沒有法律依據(jù)。鎮(zhèn)政府無權(quán)干涉依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。而且鎮(zhèn)政府受理原告申請(qǐng)后,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查,不屬于法律意義上的疏漏,要求法院依法作出判決。
為了證實(shí)本人的觀念,雙方向法院提供了證據(jù),并進(jìn)行了質(zhì)證。
上海拆遷律師了解到,在回應(yīng)被告的觀點(diǎn)時(shí),拆遷律師表示,被告應(yīng)該在收到我們客戶的申請(qǐng)之日起60天內(nèi)回復(fù)他的申請(qǐng),但被告的鎮(zhèn)政府至今沒有回復(fù)是不合適的。村民自治組織章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議違反法律規(guī)定的決定,鄉(xiāng)政府有責(zé)任責(zé)令改正,因此,被告鄉(xiāng)政府應(yīng)在60天內(nèi)答復(fù)我方委托人的申請(qǐng)。
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