上海勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)律師談公司對(duì)違紀(jì)員工可以處以罰款嗎？

　  工人在工作過(guò)程中履行職責(zé)，多年的工作不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。公司經(jīng)常制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，限制工人勤勉盡責(zé)地履行工作。雇主有權(quán)懲罰工人，如果工人在工作中犯了錯(cuò)誤或錯(cuò)誤？由于兩者之間的管理關(guān)系，工人們經(jīng)常受到懲罰。小到遲到，大到工作錯(cuò)誤給雇主造成損失。現(xiàn)在很明顯，企業(yè)沒(méi)有處罰權(quán)。

　　國(guó)務(wù)院于1982年4月10日頒布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》(國(guó)發(fā)〔1982〕59號(hào))，雖然規(guī)定了企業(yè)對(duì)職工給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰的適用，但該條例已于2008年1月15日由國(guó)務(wù)院命令第516號(hào)公布，用人單位對(duì)職工罰款沒(méi)有相關(guān)依據(jù)。

　　案例簡(jiǎn)介

　　王正山是一家客運(yùn)集團(tuán)的司機(jī)。2017年9月7日，當(dāng)他駕駛長(zhǎng)途公交車(chē)返回時(shí)，由于車(chē)內(nèi)13人無(wú)票，被單位檢查人員檢查。這違反了公司的規(guī)定。公司對(duì)王正山作出了《關(guān)于處理司機(jī)王正山的決定》，并按照《關(guān)于票價(jià)管理和違紀(jì)處罰的規(guī)定》處以5萬(wàn)元罰款。

　　2018年3月6日，王正山開(kāi)車(chē)到加油站加油時(shí)，與電力旅車(chē)輛發(fā)生事故。王正山對(duì)事故負(fù)全部責(zé)任，事故造成經(jīng)濟(jì)損失31969元。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)處罰條例的通知》，公司對(duì)王正山處以3萬(wàn)元罰款。由于王正山未繳納上述罰款，公司每月扣除王正山工資500元，罰款已完成。

　　2019年10月21日，王正山申請(qǐng)仲裁，要求退還8萬(wàn)元罰款，仲裁委員會(huì)駁回了王正山的申請(qǐng)。

　　王正山拒絕接受，起訴法院。

                                          
 

　　判決結(jié)果

　　一審判決：法律尚未給予企業(yè)罰款權(quán)。

　　2017年9月22日，公司決定對(duì)王正山處以5萬(wàn)元罰款。由于公司辯稱(chēng)仲裁時(shí)效已過(guò)，王正山要求退還5萬(wàn)元罰款，法院不支持王正山的訴訟請(qǐng)求。

　　由于王正山2018年3月6日發(fā)生交通事故，公司對(duì)王正山處以3萬(wàn)元罰款。由于公司未提交向王正山送達(dá)或通知相關(guān)處罰決定的證據(jù)，王正山認(rèn)為，2018年12月工資扣除，仲裁限制為2018年12月，王正山提出仲裁時(shí)間不到一年，公司應(yīng)返還王正山3萬(wàn)元罰款。

　　公司拒絕接受并提出上訴。

　　二審判決：公司處罰5000元的決定合法有效，但處罰3000元的決定不合法，應(yīng)當(dāng)返還。

       上海勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)律師解讀

　　?第一，分析確定企業(yè)是否有權(quán)通過(guò)扣除工資來(lái)懲罰員工

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度。用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序制定、修改、決定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)公布直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，或者通知?jiǎng)趧?dòng)者。

　　本案中，公司對(duì)公司的日常經(jīng)營(yíng)和員工紀(jì)律管理制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。員工違反公司有關(guān)規(guī)章制度或者法律法規(guī)的，適當(dāng)扣除工資，不違反法律禁止，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)行。

　　第二，分析確定涉案兩次扣工資的行為

　　1.根據(jù)《票價(jià)管理和違紀(jì)處罰處罰的規(guī)定》，公司通過(guò)相應(yīng)的民主程序?qū)ν跽娇鄢べY5000元。王正山認(rèn)為，他的決定已經(jīng)公布，他知道。因此，應(yīng)確定公司對(duì)王正山的處理決定是合法有效的。經(jīng)審判調(diào)查核實(shí)，雙方同意，公司對(duì)王正山的處罰始于2017年10月，每月扣除人民幣500元，直至2018年7月左右完成。2019年10月21日，王正山申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁已過(guò)仲裁期，法院不支持王正山要求公司返還扣除工資5000元的上訴。

　　2.公司扣除3000元的處罰措施，公司僅在審判中提交了《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)處罰條例的通知》，沒(méi)有提供民主程序的證據(jù)證明通知，也不能證明處罰決定已公布或通知王，公司作為舉證責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果，因此應(yīng)確定公司對(duì)王的處罰不符合法律規(guī)定。公司應(yīng)將扣除的工資返還給王。

　　綜上所述，二審判決如下：駁回上訴，維持原判。

　　企業(yè)有權(quán)要求賠償員工給公司造成的損失。勞動(dòng)合同未終止的，《工資支付暫行規(guī)定》第十六條因勞動(dòng)者自身原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以按照勞動(dòng)合同要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償可以從勞動(dòng)者自己的工資中扣除。但是，每月扣除的部分不得超過(guò)當(dāng)月工資的20%。扣除后剩余工資低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY的，按最低工資支付。

　　在終止勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)不能以扣除工資的形式進(jìn)行賠償。此時(shí)，企業(yè)有權(quán)要求員工進(jìn)行一次性賠償。但合理的金額應(yīng)根據(jù)工人的收入和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平來(lái)確定。