上海靜安企業(yè)法律顧問 企業(yè)法律顧問只要經(jīng)過授權(quán),并且取得了法律資格證書就可以代理訴訟。
《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條 當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。
下列人員可以被委托為訴訟代理人:
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當事人的近親屬或者工作人員;
(三)當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。
二、委托訴訟代理人程序
《中華人民共和國民事訴訟法》第五十九條 委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求,進行和解,提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權(quán)。
僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館證明,或者由當?shù)氐膼蹏A僑團體證明。
王某:讓蘇先生介紹一下自己最初是怎樣走法律研究道路的
蘇老師:高中時,我對法律感興趣,但不知道走哪條法律職業(yè)道路。大學時,受到當時老師的啟發(fā),我認為自己對理論研究最感興趣,所以把自己未來的計劃放在學術(shù)研究上。但是,當時學術(shù)研究的許多條件還不夠,需要相當多的時間進行更深入的研究,大學本科畢業(yè)后決定出國。當時,家人向銀行借錢,結(jié)婚后和妻子出國了。我們在德國呆了將近6年,同時完成學業(yè)回來了。
在德國慕尼黑大學,我的領(lǐng)導WolfgangFikentscher給了我很大的啟發(fā)。他的研究領(lǐng)域比較廣泛,被稱為德國戰(zhàn)后新自由主義的代表之一。新的自由主義可以說是西德二戰(zhàn)后社會經(jīng)濟政策的主導思想。新的自由主義強調(diào)自由主義的復興,也主張自由主義受秩序管理,就像反壟斷法一樣。完全古典的自由主義,侵蝕市場力量,破壞市場結(jié)構(gòu),需要獨立的機構(gòu)管理競爭力量。當時是Fikentscher教授的頂點時,我幸運地跟著他寫了競爭法的博士論文。當時,我認為這是一個非常有趣的領(lǐng)域。以前在臺灣的時候,我沒有聽說過這些觀念,但是對臺灣來說也有必要用這些觀念來管理和規(guī)范經(jīng)濟社會秩序。競爭法在德國歸為經(jīng)濟法,介于公法和私法之間。1981年我回臺灣開始教書的時候,沒有經(jīng)濟法課程,臺灣地區(qū)的反壟斷法,公平交易法還沒有成立,當時我進了政治大學,有教物權(quán)法的老師正好離開了,我教權(quán)法多年,財產(chǎn)法的大部分分支也教過,物權(quán)法最持續(xù)。我教你什么一定要在那里做研究,而且寫東西。之后,我養(yǎng)成了出版民法、公法的習慣,一直保持著。
對憲法的興趣也是從去德國留學的時候開始的,我非常注意他們這方面的發(fā)展,讀了很多相關(guān)的書籍。在臺灣開始教書時,沒有教憲法。臺灣地區(qū)的政改是從上世紀80年代中期開始的,整個社會都轉(zhuǎn)向了對政的思考,每個人也比較自信地說我們可以把握好自己的命運,中產(chǎn)階級想要成為決策者,中產(chǎn)階級可以在經(jīng)濟上各方面做出很多決定,政治上也想要選擇自己的利益代表。我開始教書的時候,也很關(guān)注這方面的政治實踐。
王某:所以,漸漸開始自己投入政治實踐了嗎?
蘇先生:是的。在我經(jīng)歷的這個時代,學術(shù)生活和社會政治生活,兩者緊密結(jié)合。當時,報紙邀請我寫文章發(fā)表政治改革的意見,參加這些討論。我?guī)缀踉陂_始學術(shù)工作的同時開始考慮社會政治改革。根據(jù)國民黨的提名,我做了不分區(qū)的代表,參加了修憲的討論。參加憲法修正,這是我的第一個公職。也許是因為當時我有很多政治實踐經(jīng)驗,之后在學校對憲法感興趣,教授這門課。
上海靜安企業(yè)法律顧問 作為學者參加政治改革的時候,基本的態(tài)度是能否通過理論的研究解決現(xiàn)實的困難,不是讓現(xiàn)實符合你的理論。現(xiàn)實作為客觀的存在,你不能憑空消失。如果你的理論不能幫助現(xiàn)實,理論就有問題。我認為這是一種相對實用的參與態(tài)度。
回過頭來,理論研究也是如此。我們必須回應(yīng)現(xiàn)實。我們還能領(lǐng)導現(xiàn)實,而不是美化現(xiàn)實。我進行民法、憲法研究時,態(tài)度一致,希望有長期執(zhí)行的理論,希望這些理論能夠照顧現(xiàn)實。
王某:馬克斯韋伯區(qū)分了以學術(shù)為志業(yè)和以政治為志業(yè)。學術(shù)應(yīng)對政治現(xiàn)實,在一定程度上引導政治現(xiàn)實。相反,政治對學術(shù)也有啟發(fā)作用嗎?
蘇老師:韋伯的理論對我影響很大,韋伯對當時的政治影響很大,他也反省政治和學術(shù)的關(guān)系。
作為法學理論家,我總是想起自己是否是應(yīng)對政治現(xiàn)實的行動者,我的理論不算數(shù)。參加政治生活后,有時會看到問題。在進行學術(shù)研究時,你與政治現(xiàn)實保持距離,不能說學術(shù)研究一直符合你的政治目的。這樣的研究沒有好的結(jié)果。這種態(tài)度也是我經(jīng)常反省的。我不是那么活躍的政治家,現(xiàn)在對政治的興趣也不大。但是,政治改革正盛,出生的時候很難冷漠。
王某:中國政治家有家國感情。
蘇老師:確實有這樣的感覺。
我的第二個公職生活是從1996年到1998年加入反壟斷獨立機構(gòu):公平交易委員會。它是臺灣地區(qū)第一個部會級別的獨立機構(gòu)。政府體制原則上是上下一體的科層官僚制,獨立機構(gòu)的特色是在位階段沒有上下,它不聽命,最后對立法院負責,立法部門可以倒戈,基本上是這樣的關(guān)系。這是參考美國獨立機構(gòu)的做法。其實德國的新自由主義理論也有這方面的想法,也就是說,反壟斷機構(gòu)不能太受政府的制約。政府不能決心反壟斷,政府在那里利益太大。德國也真正制定了這個想法,在經(jīng)濟部設(shè)立了卡菲爾總署,有了獨立的地方,沒有那么轉(zhuǎn)移政府的財政利益和經(jīng)濟政策來維持市場競爭。后來,整個歐盟都實施了這一競爭政策,設(shè)置了這一機構(gòu)。臺灣地區(qū)反壟斷獨立機構(gòu)的設(shè)置時間并不早,但在亞洲也居前。
這第二個公職是我寫博士論文熟悉的領(lǐng)域,等于把理論付諸現(xiàn)實。當時我也覺得這是我很難拒絕的工作,很有意義。但是,兩年的任期任期,我覺得自己能做的事已經(jīng)做好了,等待邊際利益減少了,所以離開了。
王某:大陸在反壟斷法立法時也討論了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是如何設(shè)置的,這是一個非常熱門的問題。獨立機構(gòu)的設(shè)置是比較好的想法。
蘇老師:是的。2005年在通信委員會(NationalCom這是一個集電話、網(wǎng)絡(luò)和電視于一體的管理機構(gòu)。此外,該機構(gòu)也獨立,有助于打破國家管理中可能帶來的利益沖突。
王某:這個NCC,第一個特征是管理領(lǐng)域的匯流,第二個特征是機構(gòu)性質(zhì)的獨立嗎?
蘇老師:是的,恐怕所有機構(gòu)的獨立性最強。該機構(gòu)在政治意識形態(tài)上多種多樣,這是特殊的,決策時透明的,必須寫意見,原本只有大法官寫意見,獨立機構(gòu)必須透明,決策必須上網(wǎng),甚至開設(shè)聽證會。我在NCC工作到2008年第一次到期。
王某:根據(jù)我個人的理解,公平委員會在反壟斷過程中對政府和民營企業(yè)有權(quán)判斷壟斷行為,NCC能否積極判斷政府的行為侵犯了通信秘密?
蘇老師:NCC一成立,我就委員會召開會議,討論是否規(guī)范,在什么問題上我們是穿制服的公務(wù)員,在什么問題上我們又自己拉旗走自己。最后,當我們即將通過這一規(guī)范時,我們與行政院發(fā)生了沖突。NCC的委員都是學者,我們習慣這樣思考,但根據(jù)行政院的反對,后來沒有公布這個規(guī)范。我自己在文章中列出了這個規(guī)范。事實上,這也需要探索。有些大原則很清楚,但很多地方都是灰色地帶。這是一個很好的問題,但還不能完全回答。
王某:在工作期滿之前,你說過自己:你夢想教書嗎?
蘇老師:那是真的。最后離開的時候,很多人認為你真的對官員不感興趣,我說什么都沒用,我真的回去了。上海靜安企業(yè)法律顧問我當時在出版物里有一句話,引導美國學者桑塔亞納的話,他在哈佛上課的時候,看到窗戶里有更多的鳥在唱歌,他丟了筆,說我不教書,我和春天有約定。我改變了他的詩,說我和學生有約定。我本來不打算離開教職這么久,工作也告一段落,就回學校了。那種心態(tài)很難說有多開心。我覺得很長。