上海房產糾紛律師來講講土地承包經營權轉包后如何認定被征地農戶

　　近年來，土地承包經營權轉包后，由于各種原因，被征收的情況時有發生。例如，在某地，農民甲在1986年承包了100畝土地，后來又將其轉包給了農民乙，并簽訂了轉包協議。2002年，當地政府對這塊土地進行了征收，補償標準為10萬元/畝。農民乙認為補償標準過低，希望爭取更高的補償。上海房產糾紛律師就來帶您了解一下有關的情況。

　　一、案例分析

　　針對這種情況，應如何認定農民乙的權利？首先，需要明確的是，轉包并不等同于出租，因此承包地的產權并未發生變化。因此，農民乙在土地承包經營權轉包協議的基礎上，具有和甲相同的承包權。

　　其次，根據《中華人民共和國土地管理法》第十八條的規定，國家實行土地征收制度，必須按照法定程序確定土地征收范圍，明確征收土地的用途，保障農民合法權益。因此，在征收土地時，應當嚴格遵循法律程序，尊重農民的合法權益。

　　最后，在土地征收過程中，政府應當根據《中華人民共和國土地管理法》和相關規定，對農民的土地權益進行合理、公正的補償。如果農民對征收補償標準存在異議，應當及時向有關部門提出申訴。

　　二、法律分析

　　針對土地承包經營權轉包后的被征收問題，涉及到的法律規定主要包括《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國征收與補償條例》等法律法規。

　　1.《中華人民共和國土地管理法》

　　《中華人民共和國土地管理法》是我國土地管理的基本法律，明確了土地所有權和使用權的法律制度，保障了農民的土地承包經營權。在土地征收過程中，應當遵循法定程序，保障農民合法權益。

　　其中，第十八條規定：“國家實行土地征收制度，必須按照法定程序確定土地征收范圍，明確征收土地的用途，保障農民合法權益。對征收土地所需的補償費用，應當由征收單位按照規定及時足額支付。”

　　2.《中華人民共和國征收與補償條例》

　　《中華人民共和國征收與補償條例》是我國關于征收與補償的基本法律，規定了征收程序、補償標準、補償方式等方面的具體內容。其中，第二十四條規定：“土地征收的補償標準應當按照土地的實際用途、土地所處的位置、土地的土質和年平均產量、被征收人的合法權益等因素確定。”

　　3.上海市《土地征收補償辦法》

　　上海市《土地征收補償辦法》是對《中華人民共和國征收與補償條例》的進一步細化和具體化，明確了土地征收補償的具體標準、程序、方式等。其中，第十八條規定：“承包農民因被征收土地的承包經營權受到損失的，按照有關規定實行補償。”

　　根據上述法律規定，被征收的土地必須經過法定程序，并且應當明確征收土地的用途，保障農民合法權益。對于農民的土地承包經營權，也應當予以保護，并根據實際情況確定合理的補償標準。

　　三、結論

　　綜上所述，針對土地承包經營權轉包后承包地被征收的情況，應當明確農民的承包權，保障其合法權益。在征收土地時，應當遵循法定程序，保障農民的合法權益，并根據實際情況確定合理的補償標準。同時，農民也應當及時向有關部門提出申訴，維護自己的合法權益。

　　在實際操作中，政府和相關部門應當加強對土地征收補償標準的監管，確保補償標準合理、公正，避免對農民權益的侵害。同時，也應當加強對土地承包經營權的管理，防止轉包行為對農民權益造成不良影響。

　　案例：某地政府決定對一塊土地進行征收，其中涉及一些被轉包的土地，但征收方案并未對這些土地的農民承包經營權進行明確保護。在征收后，一些農民認為補償標準不合理，提出申訴。

　　根據上述法律規定，征收方案必須對轉包土地的農民承包經營權進行明確保護。在征收前，征收單位應當與轉包農民協商，明確其合法權益，同時根據征收土地的實際用途、土地所處位置、土質和年平均產量等因素，確定合理的補償標準。

　　在此案例中，由于征收方案未對轉包土地的農民承包經營權進行明確保護，導致一些農民在征收后認為補償標準不合理。因此，這些農民有權向有關部門提出申訴，并要求重新確定補償標準。

　　根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國征收與補償條例》的規定，被征收農民的合法權益應當得到保護，征收補償標準應當合理公正。因此，對于這些農民提出的申訴，征收單位應當認真處理，重新審視補償標準的合理性，并根據實際情況作出合理的調整。

　　四、建議

　　政府和相關部門應當加強對土地征收補償標準的監管，確保補償標準合理、公正，避免對農民權益的侵害。

　　對于轉包土地的農民承包經營權，應當在征收方案中進行明確保護，確保其合法權益得到有效維護。

　　加強對土地承包經營權的管理，防止轉包行為對農民權益造成不良影響。

　　對于被征地農民提出的申訴，應當認真對待，重新審視補償標準的合理性，并根據實際情況作出合理的調整。

　　在征收過程中，應當加強對農民的宣傳教育和咨詢，讓農民了解自己的權益和義務，以便更好地保護自己的權益。

　　總而言之，上海房產糾紛律師提醒大家，針對土地承包經營權轉包后承包地被征收的情況，要求征收方案明確保護轉包農民的承包經營權，確定合理的補償標準，并在征收過程中加強對農民的宣傳教育和咨詢，以確保被征地農民的合法權益得到有效維護。同時，政府和相關部門應當加強對土地征收補償標準的監管，確保補償標準合理、公正，避免對農民權益的侵害。