在征地拆遷過程中，拆遷部門和被征用人經(jīng)常與拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突，拆遷部門經(jīng)常采取各種非法拆遷手段，如非法拆遷、危險(xiǎn)拆遷、水電拆遷等。因此，如果是企業(yè)拆遷，被拆遷企業(yè)未與拆遷部門達(dá)成協(xié)議，拆遷部門找公司法定代表人家屬簽訂協(xié)議，這種行為有效嗎？上海拆遷動(dòng)遷律師帶您通過下面案例了解。
案例介紹
溫州XX服裝公司（以下簡(jiǎn)稱X公司）的工廠位于浙江省溫州市甌海區(qū)。鄭是該公司的法定代表人。2019年6月，由于相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)需要，X公司工廠所在地被納入征地拆遷范圍。但是，由于拆遷部門（街道辦事處）沒有依法征求被征用的意見，沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也沒有作出征用決定，也沒有評(píng)估X公司的資產(chǎn)，X公司沒有與拆遷部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2019年8月，X公司得知其法定代表人鄭的兒子小明未經(jīng)授權(quán)與拆遷部門簽訂了《補(bǔ)償協(xié)議》，未經(jīng)公司授權(quán)，X公司委托律師提起本案訴訟，確認(rèn)該協(xié)議無效。?
審判期間，街道辦事處答復(fù)說：補(bǔ)償協(xié)議是X公司法定代表人之子小明與我們簽署的，但由于小明未經(jīng)公司授權(quán)，補(bǔ)償協(xié)議尚未成立，不會(huì)影響X公司的權(quán)利和義務(wù)。因此，X公司的起訴沒有依據(jù)，要求法院駁回X公司的起訴。
案例分析
在本案中，X公司起訴撤銷賠償協(xié)議，首先確認(rèn)其是否具有主要資格，以及該協(xié)議是否成立。補(bǔ)償協(xié)議的簽署是小明和拆遷部門。其中，小明認(rèn)為X公司的委托代理人也處置了X公司的資產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)時(shí)《合同法》第32條的規(guī)定，該協(xié)議成立。
另一方面，雖然小明是X公司法定代表人的兒子，但未經(jīng)授權(quán)，也未得到認(rèn)可，所以如果只從民法的角度來看，補(bǔ)償協(xié)議只對(duì)小明，拆遷部門法律效力，對(duì)X公司沒有效力，這是否意味著X公司無權(quán)起訴，沒有原告資格？
不是這樣！補(bǔ)償協(xié)議是行政協(xié)議，具有行政屬性和公共決心。雖然從民法的角度來看，該協(xié)議不會(huì)對(duì)X公司產(chǎn)生影響，但從行政法的角度來看，必然會(huì)對(duì)X公司名下的資產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)《行政訴訟法》第75條的規(guī)定，本案屬于行政行為是否有依據(jù)等重大明顯違法行為
法院裁定
1.確認(rèn)拆遷部門與小明簽訂的賠償協(xié)議無效；
2.本案的訴訟費(fèi)由拆遷部門承擔(dān)。
案例總結(jié)
嚴(yán)格來說，征地拆遷是一種征地行為。拆遷部門作為征地的主體，往往有資格在上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)的前提下與被征用人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。但另一方面，房屋和土地都有相應(yīng)的權(quán)利人。如果權(quán)利人因補(bǔ)償過低而拒絕簽訂協(xié)議，拆遷部門將找到權(quán)利人的家人、朋友或他人簽字。只要權(quán)利人不承認(rèn)，協(xié)議就不會(huì)依法生效。
但另一方面，由于拆遷補(bǔ)償協(xié)議具有行政屬性，處置資產(chǎn)為被征用人資產(chǎn)，被征用人作為權(quán)利人，如果知道該協(xié)議的存在，也不能放手，必須積極使用法律武器，及時(shí)確認(rèn)違法協(xié)議，只有這樣才能更完整地保護(hù)其合法權(quán)益。
征地拆遷權(quán)利保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的項(xiàng)目。我們不僅要注意各種權(quán)利保護(hù)程序的期限，還要仔細(xì)選擇提出的法律程序。